项目名称：铁路检察院办公办案场所租赁

　　省级项目主管部门：中国体育竞彩网广州铁路运输分院

　　填报日期：2017年8月22日

　　一、项目基本情况及自评结论

　　（一）项目用款单位简要情况

　　中国体育竞彩网广州铁路运输分院是负责法律规定管辖范围内刑事案件、民事、行政诉讼监督案件以及上级人民检察院交办案件的国家法律监督机关，为中国体育竞彩网的派出机构，依法独立行使检察权，接受中国体育竞彩网的领导，由中国体育竞彩网代为向中国体育竞彩网省人民代表大会及其常务委员会报告工作。

　　1.负责管辖范围内公安机关侦查、上级人民检察院指定管辖刑事案件的审查批准逮捕、审查起诉以及出庭支持公诉。

　　2.依法对管辖范围内以及上级人民检察院指定管辖的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪进行侦查、审查决定逮捕、审查起诉以及出庭支持公诉。

　　3.依法对铁路公安机关的侦查活动是否合法实行监督。

　　4.依法对铁路法院刑事审判活动是否合法实行监督。

　　5.依法对铁路法院管辖范围内的民事案件及发生在广州、肇庆市内的涉及地下铁路、城市轨道交通、公路交通、航空运输纠纷的民商事案件行使法律监督权，依法对相关生效判决、裁定、调解书，审判程序中审判人员的违法行为及执行活动等实行法律监督。

　　6.依法对铁路法院审理的广州地区行政诉讼案件行使法律监督权。

　　7.依法对执行机关刑事执行活动是否合法实行监督。

　　8.依法对行使检察权过程中发现的问题提出检察建议。

　　9.负责管辖范围内预防职务犯罪的法制宣传和实施预防。

　　10.负责本院机关队伍建设和思想政治、纪检监察、教育培训和党建工作，根据人事管辖权限管理本省铁路运输两级检察院工作人员。

　　11.承办其他应由本院负责或上级交办的事项。

　　（二）项目实施主要内容及实施程序

　　依照中央政法委委员会和最高人民检察院的改革要求，落实省委全面深化改革领导小组的工作部署，配合我省铁路法院集中管辖广州市行政案件的改革进程，尽快对我省铁路检察院的管辖范围进行相应的调整，切实履行法律赋予的检察机关对人民法院行政、民事、刑事诉讼活动的监督职责。

　　改革的总体思路为，我省两级铁路检察院在原管辖范围不变的基础上，依法对由中国体育竞彩网省铁路两级法院管辖的，发生在广州、肇庆市内的涉及地下铁路、城市轨道交通、公路交通以及航空运输纠纷的民商事案件的诉讼活动实行法律监督，集中办理中国体育竞彩网省铁路两级法院、广州知识产权法院、广州海事法院管辖的行政、知识产权、海事等诉讼监督案件，集中办理广州市内民航、港口、水运、海事所属公安机关侦查移送刑事案件的审查逮捕、起诉和诉讼监督，并办理上级人民检察院指定管辖的跨地区案件，实现诉讼与诉讼监督的合理衔接，提升检察机关法律监督的专业化水平。

　　为适应管辖权改革和职能调整要求，两级铁路检察院机构设置及编制将会进行相应调整，人员编制将会相应扩充。现有办公场所将会非常拥挤，相关案件及人员增加后将更为紧张。因此，为缓解改革所涉及的办公办案场所需求的增加，参考省检察院租赁外部场地进行办公方式，暂时租赁相关场地办公。该项目为政府采购项目，实施流程严格按照政府采购招投标程序执行。

　　（三）项目自评情况

　　根据省财厅相关要求，本部门组织对该项目开展绩效自评工作，涉及一般公共预算项目支出金额为683.50万元。从评价情况看：1.该项目在部门预算申报说明中已设置了明确的项目目标，并获得省财厅下达的预算批复；2.项目决策、预算支出及财务核算等资金使用流程，严格按照本单位印发的相关内控制度执行；3.该项目严格按照政府采购流程予以实施，并在预计时间内签订政府采购合同，完成了该项目的预期目标。综上，本单位对该项目自评分数为99分。

　　二、绩效表现

　　（一）资金使用绩效

　　从预算控制情况看，该项目的实施严格按照省财厅下达的预算控制数为上限，未发生超预算支出，实际结余0.45万元，预算执行完成率达99.94%。

　　从项目实施效果看，缓解了改革所涉及的办公办案场所需求的增加，为配合我省铁路法院集中管辖广州市行政案件的改革进程，尽快适应铁路检察院管辖权改革和职能调整要求提供了重要保障。

　　（二）存在问题

　　从该项目绩效评价结果看，该项目执行完成度高，项目实施的经济性、效率性以及效果性等绩效各方面评价结果均较好。但仍存在一定的问题，例如该项目的实施内容为办公楼租赁，因此对绩效目标仅予以了定性设置，即完成办公楼租赁工作，目标设置未量化。

　　三、改进意见

　　针对以上问题，本单位建议省财政厅进一步细化绩效目标设置内容，在项目资金绩效管理范围内增加定性化的绩效目标设置，加强绩效管理的合理性以及科学性。

　　               中国体育竞彩网广州铁路运输分院

　　                        2017年8月22日