近期，肇庆铁检院认真贯彻落实最高检“八号检察建议”及广铁分院实施意见精神，针对肇庆市鼎湖区铁路沿线山体岩体多处风化剥落，汛期易引发溜坍侵入线路，危及铁路交通安全的问题，通过行政公益诉讼诉前程序和检察公开听证的方式，督促行政机关依法全面履职，深化推进铁路沿线安全隐患整治，有效保护了铁路运行安全。

　　一、山岩风化严重危及铁路运行安全

　　2022年3月，肇庆铁检院在工作中发现，鼎湖区坑口街道小布村境内广佛肇城际铁路K107+400-K107+620下行左侧山体岩体风化严重，且因雨水渗透岩体出现多处风化剥落，其中K107+400处挖方设桥地段，山坡距离铁路线路最近处约2米，坡面有大量灌木及杂树，山体表层粉质粘土抗剪能力较弱，汛期易导致表层黏土含水量饱和，减弱其抗剪强度，存在溜坍危险。一旦发生溜坍，将会导致杂树倒伏侵限甚至坍体上线，与通过的动车组发生碰撞，后果不堪设想。

　　广佛肇城际铁路是连接广州市、佛山市和肇庆市的城际铁路，日通行动车约32对64趟。广州南高铁工务段在防汛期间拟对上述安全隐患地点组织施工整治，但因与小布村村委就用地费用问题未能达成一致，工程无法推进。该段随即向属地人民政府及相关行政主管部门反映情况，但未收到效果，安全隐患一直未能消除。

图/检察官实地了解该处安全隐患情况

　　二、磋商会议共商整治方案

　　肇庆铁检院受理该线索后立即开展初查，查明坑口街道办事处具有监管职责，并了解到该街道办虽也多次与小布村村委协调，但进展缓慢。鉴于汛期将至，强降雨等极端天气易发多发，整治抢险工作刻不容缓，该院决定于4月13日对坑口街道办事处立案调查，督促其尽快履职尽责。

图/肇庆院召开行政公益诉讼磋商会

　　4月21日，该院召集坑口街道办事处、高铁工务段、整治工程施工方广西鲲涵建筑公司等单位召开磋商会。在磋商会议上，检察官宣讲了最高检“八号检察建议”，针对上述隐患整治的重点难点问题与各单位代表共商对策，研究制定最优解决方案。经磋商，各方达成共识：一是提高认识，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚持安全第一，切实解决好涉铁安全隐患；二是落实好安全管理责任，铁路方加大汛期期间巡查力度，准确掌握隐患发展情况；三是坑口街道办事处进一步加大协调力度，必要时肇庆铁检院配合，促进小布村用地问题解决后，铁路方立即开展整治工作，彻底消除安全隐患。

　　三、公开听证检验整改成果

　　磋商会后，办案组跟进督促坑口街道办事处尽快履职，促成施工单位与小布村达成了用地协议，最终有序完成了加筑挡墙支护、被动拦石网等整治工程。

图/整改前

图/整改后

　　7月28日，针对行政机关履职情况及隐患整治情况，肇庆铁检院举行了公开听证，邀请具有铁路方面知识的人民监督员担任听证员，坑口街道办事处、高铁工务段及施工单位派代表参加。

图/肇庆院举行公开听证

　　听证会上，案件承办检察官向听证员介绍了案件基本情况，通过PPT展示了相关证据材料。与会人员对本案事实和证据均没有提出异议。听证员经认真评议后认为，坑口街道办事处在检察机关的督促下，积极履职并采取有效措施推动安全隐患得到整治，确保辖区内的铁路运营安全、人民群众生命财产安全等社会公益得到有效保护。同时，与会人员对肇庆铁检院工作给予高度评价，认为肇庆铁检立足公益诉讼检察职能，高度重视防范和化解重大安全风险，以“我管”促“都管”，着力解决铁路沿线安全隐患，为平安铁路建设保驾护航，成效显著。

　　肇庆铁检院将以该案的成功办结为契机，继续做好听证的“后半篇文章”，采取实地查看、继续走访相关单位等方式开展“回头看”工作，持续巩固整治工作成效，并进一步强化能动履职，立足铁检特色，聚焦铁路运营安全生产领域，加大办案力度，多措并举，形成公益诉讼保护最大合力，为保障铁路运营安全贡献检察力量。