一、基本情况
(一)本院主要职责
广州铁路运输检察院是负责法律规定管辖范围内刑事案件、民事和行政诉讼监督案件以及上级人民检察院交办案件的国家法律监督机关,为中国体育竞彩网广州铁路运输分院的基层院,依法独立行使检察权,接受中国体育竞彩网和中国体育竞彩网广州铁路运输分院的双重领导。
1.负责管辖范围内公安机关侦查、上级人民检察院指定管辖刑事案件的审查批准逮捕、审查起诉以及出庭支持公诉。
2.依法对管辖范围内以及上级人民检察院指定管辖的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪进行侦查、审查决定逮捕、审查起诉以及出庭支持公诉。
3.依法对铁路公安机关的侦查活动是否合法实行监督。
4.依法对铁路法院刑事审判活动是否合法实行监督。
5.依法对铁路法院管辖范围内的民事案件及发生在广州市内的涉及地下铁路、城市轨道交通、公路交通、航空运输纠纷的民商事案件行使法律监督权,依法对相关生效判决、裁定、调解书,审判程序中审判人员的违法行为及执行活动等实行法律监督。
6.依法对铁路法院审理的广州地区行政诉讼案件行使法律监督权。
7.依法对执行机关刑事执行活动是否合法实行监督。
8.依法对行使检察权过程中发现的问题提出检察建议。
9.负责管辖范围内预防职务犯罪的法制宣传和实施预防。
10.负责本院机关队伍建设和思想政治、纪检监察、教育培训和党建工作。
11.承办其他应由本院负责或上级交办的事项。
(二)机构设置
根据上述职责,我院设9个内设机构,其中政治处、反贪局为副处级,其余内设机构为正科级。
1. 政治处(司法警察大队,与纪检监察室合署办公)。
负责思想政治工作和队伍建设;承担机关干部人事、劳资、党务、纪检监察工作;按干部管理权限进行人事任免;负责廉政纪律教育,查处违法违纪行为,受理检举控告和申诉等工作;负责检查、监督司法警察执行法律、法规的情况,管理警容警貌、警用标识;承担机关警卫工作;负责协调警务活动
2.办公室。
负责组织协调重大会议和活动,处理信息、文电和秘书事务,承担法律政策研究、宣传、督办、档案管理和保密工作;负责财务、基建、资产管理、行政后勤管理工作;负责人民监督员、检察委员会日常工作。
3.侦查监督科。
依法办理审查逮捕案件;负责审查、报批提请延长羁押期限的案件;负责对自侦部门和公安机关实行侦查监督和立案监督;提前介入重大疑难案件;参与社会治安综合治理工作。
4.公诉科。
负责刑事诉讼法规定的以及上级检察院交办案件的审查起诉工作、出庭公诉工作;负责报批职务犯罪案件的不起诉以及实行一审裁判同步法律监督工作;对刑事审判活动是否合法实行监督。
5.反贪污贿赂局。
负责管辖范围内涉嫌贪污贿赂案件的侦查工作;承办上级检察院指定办理案件的侦查工作;受理并初查举报线索。
6.反渎职侵权局。
负责管辖范围内和上级检察院指定办理的渎职侵权案件;介入重大责任事故调查;开展预防职务犯罪工作。
7.监所检察科。
负责对看守所监管执法活动实行监督;对看守所在押人员刑事诉讼羁押期限以及留所服刑罪犯刑罚执行情况进行监督;依法立案侦查刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件;受理看守所在押人员及其近亲属提出的申诉、控告和举报。
8.控告申诉检察科(国家赔偿工作办公室,与民事行政检察科合署办公)。
依法受理和处理公民和单位的控告、申诉、信访,办理刑事申诉、国家赔偿案件;对管辖范围内民事审判和行政诉讼活动依法进行监督;依法审查民事行政申诉案件;对民事行政判决、裁定或调解、执行活动违法行为提请上级检察院抗诉或监督意见。
9.案件管理科(检察技术科)。
承担本院各类案件的流程管理、质量管理、案件督办催办工作;负责案件评查、业务考评和司法统计工作;负责对检察办案提供技术支持;承担信息化工作。。
(三)人员构成情况
截止2016年12月31日,我院共有政法专项编制57人,实有在职人员55名,离退休人员11人,2016年新增财政供养人员3人。
二、2016年部门决算表格
收入支出决算总表
公开01表
部门:广州铁路运输检察院 单位:万元
收入
|
支出
|
项 目
|
行次
|
决算数
|
项 目
|
行次
|
决算数
|
栏 次
|
|
1
|
栏 次
|
|
2
|
一、财政拨款收入
|
1
|
1886.93
|
一、一般公共服务支出
|
14
|
|
二、上级补助收入
|
2
|
|
二、外交支出
|
15
|
|
三、事业收入
|
3
|
|
三、国防支出
|
16
|
|
四、经营收入
|
4
|
|
四、公共安全支出
|
17
|
1814.81
|
五、附属单位上缴收入
|
5
|
|
五、教育支出
|
18
|
|
六、其他收入
|
6
|
0.23
|
六、科学技术支出
|
19
|
|
|
7
|
|
……
|
20
|
|
|
|
|
八、社会保障和就业支出
|
21
|
11.64
|
|
8
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出
|
22
|
25.70
|
|
|
|
……
|
23
|
|
本年收入合计
|
9
|
1887.16
|
本年支出合计
|
24
|
1852.15
|
用事业基金弥补收支差额
|
10
|
|
结余分配
|
25
|
|
年初结转和结余
|
11
|
336.27
|
年末结转和结余
|
26
|
371.28
|
|
12
|
|
|
27
|
|
合计
|
13
|
2223.43
|
合计
|
28
|
2223.43
|
注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
收入决算表
公开02表
部门:广州铁路运输检察院 单位:万元
项 目
|
本年收入合计
|
财政拨款收入
|
上级补助收入
|
事业收入
|
经营收入
|
附属单位上缴收入
|
其他收入
|
功能分类科目编码
|
科目名称
|
栏次
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
合计
|
1887.16
|
1886.93
|
|
|
|
|
0.23
|
204
|
公共安全支出
|
1852.35
|
1852.12
|
|
|
|
|
0.23
|
20404
|
检察
|
1852.35
|
1852.12
|
|
|
|
|
0.23
|
2040401
|
行政运行
|
1476.13
|
1475.90
|
|
|
|
|
0.23
|
2040402
|
一般行政管理事务
|
25.00
|
25.00
|
|
|
|
|
|
2040404
|
查办和预防职务犯罪
|
152.00
|
152.00
|
|
|
|
|
|
2040499
|
其他检察支出
|
199.22
|
199.22
|
|
|
|
|
|
208
|
社会保障和就业支出
|
11.64
|
11.64
|
|
|
|
|
|
20805
|
行政事业单位离退休
|
11.64
|
11.64
|
|
|
|
|
|
2080501
|
归口管理的行政单位离退休
|
9.10
|
9.10
|
|
|
|
|
|
2080599
|
其他行政事业单位离退休支出
|
2.54
|
2.54
|
|
|
|
|
|
210
|
医疗卫生与计划生育支出
|
18.17
|
18.17
|
|
|
|
|
|
21005
|
医疗保障
|
18.17
|
18.17
|
|
|
|
|
|
2100599
|
其他医疗保障支出
|
18.17
|
18.17
|
|
|
|
|
|
229
|
其他支出
|
5.00
|
5.00
|
|
|
|
|
|
22999
|
其他支出
|
5.00
|
5.00
|
|
|
|
|
|
2299901
|
其他支出
|
5.00
|
5.00
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
支出决算表
公开03表
部门:广州铁路运输检察院 单位:万元
项 目
|
本年支出合计
|
基本支出
|
项目支出
|
上缴上级支出
|
经营支出
|
对附属单位补助支出
|
功能分类科目编码
|
科目名称
|
栏次
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
合计
|
1852.15
|
1567.89
|
284.26
|
|
|
|
204
|
公共安全支出
|
1814.81
|
1556.24
|
258.57
|
|
|
|
20404
|
检察
|
1814.81
|
1556.24
|
258.57
|
|
|
|
2040401
|
行政运行
|
1556.24
|
1556.24
|
|
|
|
|
2040402
|
一般行政管理事务
|
16.32
|
|
16.32
|
|
|
|
2040404
|
查办和预防职务犯罪
|
94.01
|
|
94.01
|
|
|
|
2040499
|
其他检察支出
|
148.24
|
|
148.24
|
|
|
|
208
|
社会保障和就业支出
|
11.64
|
11.64
|
|
|
|
|
20805
|
行政事业单位离退休
|
11.64
|
11.64
|
|
|
|
|
2080501
|
归口管理的行政单位离退休
|
9.10
|
9.10
|
|
|
|
|
2080599
|
其他行政事业单位离退休支出
|
2.54
|
2.54
|
|
|
|
|
210
|
医疗卫生与计划生育支出
|
25.70
|
|
25.70
|
|
|
|
21005
|
医疗保障
|
25.70
|
|
25.70
|
|
|
|
2100599
|
其他医疗保障支出
|
25.70
|
|
25.70
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度各项支出情况。
财政拨款收入支出决算总表
公开04表
部门:广州铁路运输检察院 单位:万元
收入
|
支出
|
项 目
|
行次
|
金额
|
项 目
|
行次
|
合计
|
一般公共预算财政拨款
|
政府性基金预算财政拨款
|
栏 次
|
|
1
|
栏 次
|
|
2
|
|
|
一、一般公共预算财政拨款
|
1
|
1886.93
|
一、一般公共服务支出
|
15
|
|
|
|
二、政府性基金预算财政拨款
|
2
|
|
二、外交支出
|
16
|
|
|
|
|
3
|
|
三、国防支出
|
17
|
|
|
|
|
4
|
|
四、公共安全支出
|
18
|
1814.66
|
1814.66
|
|
|
5
|
|
五、教育支出
|
19
|
|
|
|
|
6
|
|
六、科学技术支出
|
20
|
|
|
|
|
|
|
……
|
21
|
|
|
|
|
7
|
|
八、社会保障和就业支出
|
22
|
11.64
|
11.64
|
|
|
8
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出
|
23
|
25.70
|
25.70
|
|
|
|
|
……
|
24
|
|
|
|
本年收入合计
|
9
|
1886.93
|
本年支出合计
|
23
|
1852.01
|
1852.01
|
|
年初财政拨款结转和结余
|
10
|
336.27
|
年末结转和结余
|
24
|
371.19
|
371.19
|
|
一般公共预算财政拨款
|
11
|
336.27
|
|
25
|
|
|
|
政府性基金预算财政拨款
|
12
|
|
|
26
|
|
|
|
|
13
|
|
|
27
|
|
|
|
合计
|
14
|
2223.20
|
合计
|
28
|
2223.20
|
2223.20
|
|
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
一般公共预算财政拨款支出决算表
公开05表
部门:广州铁路运输检察院 单位:万元
项 目
|
本年支出合计
|
基本支出
|
项目支出
|
功能分类科目编码
|
科目名称
|
栏次
|
1
|
2
|
3
|
合计
|
1852.01
|
1567.74
|
284.27
|
204
|
公共安全支出
|
1814.67
|
1556.10
|
258.57
|
20404
|
检察
|
1814.67
|
1556.10
|
258.57
|
2040401
|
行政运行
|
1556.10
|
1556.10
|
|
2040402
|
一般行政管理事务
|
16.32
|
|
16.32
|
2040404
|
查办和预防职务犯罪
|
94.01
|
|
94.01
|
2040499
|
其他检察支出
|
148.24
|
|
148.24
|
208
|
社会保障和就业支出
|
11.64
|
11.64
|
|
20805
|
行政事业单位离退休
|
11.64
|
11.64
|
|
2080501
|
归口管理的行政单位离退休
|
9.10
|
9.10
|
|
2080599
|
其他行政事业单位离退休支出
|
2.54
|
2.54
|
|
210
|
医疗卫生与计划生育支出
|
25.70
|
|
25.70
|
21005
|
医疗保障
|
25.70
|
|
25.70
|
2100599
|
其他医疗保障支出
|
25.70
|
|
25.70
|
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。
一般公共预算财政拨款基本支出决算表
公开06表
部门:中国体育竞彩网广州铁路运输分院 单位:万元
人员经费
|
公用经费
|
|
科目编码
|
科目名称
|
金额
|
科目编码
|
科目名称
|
金额
|
科目编码
|
科目名称
|
金额
|
|
|
301
|
工资福利支出
|
698.43
|
302
|
商品和服务支出
|
111.81
|
310
|
其他资本性支出
|
|
|
30101
|
基本工资
|
230.02
|
30201
|
办公费
|
1.75
|
31001
|
房屋建筑物购建
|
|
|
30102
|
津贴补贴
|
399.03
|
30202
|
印刷费
|
|
31002
|
办公设备购置
|
|
|
30103
|
奖金
|
69.38
|
30203
|
咨询费
|
|
31003
|
专用设备购置
|
|
|
30104
|
其他社会保障缴费
|
|
30204
|
手续费
|
0.27
|
31005
|
基础设施建设
|
|
|
30106
|
伙食补助费
|
|
30205
|
水费
|
1.18
|
31006
|
大型修缮
|
|
|
30107
|
绩效工资
|
|
30206
|
电费
|
|
31007
|
信息网络及软件购置更新
|
|
|
30108
|
机关事业单位基本养老保险缴费
|
|
30207
|
邮电费
|
0.73
|
31008
|
物资储备
|
|
|
30109
|
职业年金缴费
|
|
30208
|
取暖费
|
|
31009
|
土地补偿
|
|
|
30199
|
其他工资福利支出
|
|
30209
|
物业管理费
|
0.88
|
31010
|
安置补助
|
|
|
303
|
对个人和家庭的补助
|
757.49
|
30211
|
差旅费
|
28.93
|
31011
|
地上附着物和青苗补偿
|
|
|
30301
|
离休费
|
|
30212
|
因公出国(境)费用
|
|
31012
|
拆迁补偿
|
|
|
30302
|
退休费
|
2.54
|
30213
|
维修(护)费
|
2.97
|
31013
|
公务用车购置
|
|
|
30303
|
退职(役)费
|
|
30214
|
租赁费
|
|
31019
|
其他交通工具购置
|
|
|
30304
|
抚恤金
|
|
30215
|
会议费
|
0.13
|
31020
|
产权参股
|
|
|
30305
|
生活补助
|
|
30216
|
培训费
|
14.23
|
31099
|
其他资本性支出
|
|
|
30306
|
救济费
|
|
30217
|
公务接待费
|
2.56
|
304
|
对企事业单位的补贴
|
|
|
30307
|
医疗费
|
2.24
|
30218
|
专用材料费
|
|
30401
|
企业政策性补贴
|
|
|
30308
|
助学金
|
|
30224
|
被装购置费
|
|
30402
|
事业单位补贴
|
|
|
30309
|
奖励金
|
318.67
|
30225
|
专用燃料费
|
|
30403
|
财政贴息
|
|
|
30310
|
生产补贴
|
|
30226
|
劳务费
|
0.10
|
30499
|
其他对企事业单位的补贴
|
|
|
30311
|
住房公积金
|
105.96
|
30227
|
委托业务费
|
|
307
|
债务利息支出
|
|
|
30312
|
提租补贴
|
|
30228
|
工会经费
|
13.97
|
30701
|
国内债务付息
|
|
|
30313
|
购房补贴
|
180.18
|
30229
|
福利费
|
23.45
|
30707
|
国外债务付息
|
|
|
30314
|
采暖补贴
|
|
30231
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公务用车运行维护费
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0.06
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399
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其他支出
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30315
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物业服务补贴
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30239
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其他交通费用
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39906
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赠与
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30399
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其他对个人和家庭的补助支出
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147.90
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30240
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税金及附加费用
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30299
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其他商品和服务支出
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20.60
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人员经费合计
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1455.92
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公用经费合计
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111.81
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注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
公开07表
部门:广州铁路运输检察院 单位:万元
2016年度预算数
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2016年度决算数
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合计
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因公出国(境)费
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公务用车购置及运行费
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公务接待费
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合计
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因公出国(境)费
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公务用车购置及运行费
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公务接待费
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小计
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公务用车
购置费
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公务用车
运行费
|
小计
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公务用车
购置费
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公务用车
运行费
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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9
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10
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11
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12
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33
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3
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22
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22
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8
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16.65
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14.09
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14.09
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2.56
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注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,2016年度预算数为“三公”经费年初预算数,决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
公开08表
部门:广州铁路运输检察院 单位:万元
项 目
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年初结转和结余
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本年收入
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本年支出
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年末结转和结余
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功能分类科目编码
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科目名称
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小计
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基本支出
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项目支出
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栏次
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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合计
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。本院2016年度无政府性基金预算收入支出,因此列报数据为零。
三、预算执行情况分析
(一)收入支出执行情况分析
2016年本院年初部门预算1545.70万元。年度决算全年收入1887.17万元,较上年增加156.33万元,增长了9.03%,其中财政拨款收入1886.93万元;全年支出1852.15万元,较上年增加了393.80万元,增长了27%,其中财政拨款支出1852.00万元,较年初预算支出增加 294.40万元,增长了18.90%。
综合收支与上年决算数相比、财政拨款支出与年初预算安排相比,均有所增加,主要原因有以下几点:一是基本支出增加,主要包括财政供养人数增加以及工资基数上调,住房公积金、福利费、工会经费、住房改革基金等对个人和家庭的补助均随之增加。二是年中追加基本经费以及项目经费,例如工资制度改革增支经费、司法救助资金、其他医疗保障经。三是2016年项目经费支出284.27万元,较去年减少21.54万元,减幅7.04%,减幅原因主要是公车改革,减少了公务用车运行维护费,及2015年加班费列项目经费。
(二)关于“三公”经费支出说明
2016年“三公”经费支出总额16.65万元,较上年相比减少0.6万元,降低了3.48%,具体情况如下:
1、2016年本院无因公出国(境)费用支出。该项支出包括出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助、杂费等支出。由于本院不具备单独组织筹备出国团组的资质,因此该项费用支出均为参加上级部门组织的出国团组所发生费用。2016年度本院未参加任何出国培训或考察团组,因此未发生相关费用。
2、公务用车运行维护费14.09万元,较上年减少1.49万元,减少了9.56%。本院实施公车改革后,未发生公务用车购置支出,除封存车辆外,现共有可使用车辆7台,所产生的公务用车运行维护费主要为使用公务用车所需的汽油费、汽车维修费、保险费、过路过桥费,停车费以及开展公务活动租车费。由于公车改革后该项支出较上年略有下降。
3、公务接待费2.56万元,较上年增加0.89万元,增加了53.32%。该项支出主要用于按规定开支的各类公务接待活动。2016年本院严格执行有关公务接待相关规定,公务接待批次共计28次,接待人数为135人。
(三)关于机关运行经费支出说明
2016年度机关运行经费合计111.82万元,较2015年度增加26.97万元,增长31.78%。主要原因有以下几方面:一是工资基数上调导致按比例提取的工会经费以及福利费随之增加;二是公车改革补贴支出增加,本单位2015年7月开始实施公车改革,当年公车改革补贴按半年发放,2016年该项支出为全年发放支出;三是差旅费支出增加。
(四)关于政府采购支出说明
2016年度政府采购支出总额为74.80万元,全部为货物支出。全部政府采购合同均与大中型企业签订。
(五)关于国有资产占用情况说明
截止2016年12月31日,本院共有车辆7辆,全部为一般执法执勤用车。单位价值50万元以上的通用设备及单位价值100万元以上的专用设备暂时没有。
(六)关于2016年度预算绩效情况的说明
根据财政预算管理要求,本院组织对2016年度一般公共预算项目支出开展绩效自评工作。我院全面开展铁路工程建设领域职务犯罪专项预防,保障铁路投资安全取得成效。通过发出检察建议、开展预防咨询及预防宣传与警示教育等多项职务犯罪工作,维护百姓切身利益、促进公职人员廉洁从政等方面发挥积极建设性作用。通过充分发挥检察机关预防犯罪的辐射功能,向多领域扩展,着力在构建铁路廉政文化方面有所作为推动铁路廉政文化的培育。有效预防和依法严惩职务犯罪, 参与办理重大职务犯罪案件的侦查及个案协查工作;执行在逃职务犯罪案件追逃追赃工作,推进侦查信息化和装备现代化建设。完成指挥或办理职务犯罪案件工作,提高案件起诉率、判决率;完成追逃、追赃任务,最大限度挽回经济损失,促进国家工作人员依法行使职权,依法打击各种犯罪活动,维护社会和谐稳定,为铁路的安全运营保驾护航。
四、关于专业名词解释
(一)财政拨款收入
指省级财政当年拨付资金。
(二)其他收入
主要是财政拨款收入、事业收入以及经营收入以外的收入,例如存款利息收入等。
(三)年初结转和结余
指以前年度尚未完成,结转到本年,按有关规定继续使用的资金。
(四)公共安全支出—检察
指用于检察事务的支出,包括检察机关行政运行、一般行政管理事务、查办和预防职务犯罪、执行监督、侦查监督、民事和行政审判监督、控告申诉、公诉和审判监督、两房建设和其他检察支出等。
(五)基本支出
指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(六)项目支出
指在基本支出之外完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(七)“三公”经费
“三公”经费是指公务用车购置及运行费、公务接待费、因公出国(境)费。其中:公务用车是指为履行职责,开展一般公务活动和执法办案所配备的机动车辆,包括一般公务用车和执法执勤用车,支出主要为使用公务用车所需的汽油费、汽车维修费、保险费、过路过桥费,停车费等,也包括为开展公务活动产生的租车费;公务接待费是指财政预算范围内,确因公务接待需要而合理开支的费用;因公出国(境)费是指由财政预算核定,用于出国访问、考察、培训,参加国际会议以及政府间合作项目等活动的经费,包括国际旅费、伙食补助费、住宿费、公杂费、城市间交通费、国际会议注册费、翻译费、个人零用费、培训费、境外保险费、办理护照、签证等的费用。
(八)机关运行经费
机关运行经费是为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项支出,包括办公费、印刷费、差旅费、邮电费、会议费、因公出国(境)费、福利费、工会经费、日常维修费、水电费、公务接待费、物管费及公务用车运行维护费等。
广州铁路运输检察院
2017年9月6日