一、提高政治站位，切实强化接受监督的自觉性

　　分院分党组高度重视人民监督员工作，李小东检察长多次听取人民监督员工作情况汇报，要求把接受人民监督员监督作为规范司法行为、提升办案公信力的重要举措，并亲自主持有关案件公开听证会，耐心听取人民监督员意见建议。在年初两级院检察长会议上，李小东检察长专门对人民监督员工作进行部署，要求进一步落实办案活动接受监督的规定，主动邀请人民监督员对公开审查、公开听证等十项办案活动进行监督，提升司法办案公信力。今年4月，分院专门下发《关于进一步做好人民监督员工作的通知》，要求各基层院、分院各业务部门提高认识，切实把《规定》的各项要求贯彻落实到各项具体办案活动中，让人民监督员更加深入地参与铁检工作、更加有效地监督铁检工作。各院和分院各部门认真落实有关部署要求，积极邀请人民监督员参与办案活动，确保接受监督工作不走过场、取得实效。

　　二、加强沟通协调，推动形成人民监督员工作合力

　　今年8月，分院李小东检察长与到访的司法厅林楚明副厅长一行举行工作座谈会，共同协商做好人民监督员“选”“用”衔接工作事宜，研究解决工作中的困难和问题，健全完善协作配合的常态化工作机制。分院落实专人负责对接沟通联络，及时向省司法厅有关部门通报反馈工作情况，积极配合省司法厅做好人民监督员培训及考察等相关联络和后勤保障工作。为配合做好人民监督员增选工作，分院加强请示汇报，得到省院的支持和指导。目前，分院人民监督员增选工作已经进入考察阶段。建立健全与人民监督员沟通联系机制、情况通报与信息反馈机制，监督活动前，主动与人民监督员确认活动时间、地点等事项，监督活动中严格依照《规定》接受人民监督员的监督，事后及时告知监督意见的采纳情况，确保日常联系沟通常态化。今年3月，在抗击疫情特殊时期，分院通过“学习强国”视频会议平台，向人民监督员通报有关案件办理进展情况，主动接受监督，省司法厅应邀出席会议的领导对此给予充分肯定。相关信息被高检院《人民监督》采用。分院还通过微信群不定期推送中国体育竞彩网动态，赠订《检察日报》《方圆》《当代检察官》等报刊，让人民监督员更多地了解检察工作。为将更多“可以监督”的办案活动纳入监督范围，分院人民监督员办公室主动加强与各院和分院各部门的联络沟通，提醒各院、各部门依照《规定》要求，结合办案活动积极安排人民监督员参与监督，为人民监督员更全面、更深入监督办案活动创造条件。

　　三、强化担当作为，不断拓展接受监督的范围

　　一是围绕重点工作接受监督。衡阳铁检院邀请人民监督员旁听法庭公开审理秦某某破坏交通设施案件，参加活动的2名人民监督员对检察官出庭行为规范、文书质量、讯问询问、举证答辩等指控证明犯罪等方面提出意见，对铁检机关依法打击破坏铁路交通设施犯罪，维护人民群众出行安全予以肯定。广州铁检院邀请人民监督员参加一起未成年人认罪认罚案不公开听证会，落实未成年人刑事案件不公开听证特殊制度、程序，健全对未成年犯罪嫌疑人、被害人权利保护机制，进一步规范检察权的行使。

　　二是围绕公益诉讼热点接受监督。今年8月，分院邀请3名人民监督员对清远芝山村山体裸露基坑危害铁路安全公益诉讼案件检察建议督促落实情况进行现场监督，并向当地行政机关、沿线村民开展法治宣传，以点带面，实现“办案一件、宣传一片”的司法效果。长沙铁检院就办理的临湘市城乡生活垃圾处理中心污染下游河流、城管部门不依法履行职责行政公益诉讼案，先后两次邀请人民监督员参加现场调查取证监督和公开听证会，通过检察监督助推依法行政、通过公开听证达到普法效果。

　　三是围绕检察办案难点接受监督。针对申请人王某某持续上访、诉讼达10余年，案件多达百余件的情况，今年9月李小东检察长亲自主持召开公开听证会，邀请人民监督员、人大代表、法律专家共5名担任听证员，通过各方当面举证和阐述意见，人民监督员、法律专家的释法说理，消除当事人的抵触情绪，助推矛盾化解、息诉罢访。长沙铁检院办理的申诉人杨某某信访案，当事人为一起发生在1976年的案件一直控告公安机关不作为，为尽力化解这一涉检信访积案，该院召开了立案监督听证会，邀请省内2名知名法学专家和2名人民监督员参加听证，双方就案件事实进行了充分辩论，听证员独立评议并作出评议意见，充分保障当事人的合法权益，提升案件处理的公信力。

　　四是围绕规范司法行为接受监督。分院继去年年底邀请了5名人民监督员参加案件质量评查活动后，今年9月又邀请3名人民监督员对王某某行政诉讼监督案件检察建议的研究提出进行监督，听取人民监督员对检察建议必要性、可行性、说理性等方面的意见建议。肇庆铁检院就程某某涉嫌盗窃罪拟不起诉案件召开公开听证会，最终采纳听证员依法独立发表的“本案盗窃数额较大，应提起公诉，但应考虑退赃、主动投案等情节”监督意见，经检察长同意，对该案犯罪嫌疑人依法提起公诉，会后将听证结果及时告知各方参与人，各方均表示认可。

　　一年来，两级院接受监督的意识不断加强，人民监督员监督办案活动的范围不断拓展，在促进检察官规范办案、提升铁检专业化水平的同时，增强了人民群众的信任感和认可度，但仍存在工作开展不均衡、规范化程度有待提高、主动意识有待加强、相关保障工作未完全到位等问题。在下一步的工作中，铁检两级院要紧紧把握人民监督员工作发展的良好势头，继续加强与省司法厅的协作配合，切实加大组织协调和指导工作力度，继续聚焦铁检工作重点热点，围绕社会关注度高、社会影响大的案件开展监督活动，强化监督刚性，推动广铁检察机关人民监督员工作平稳健康发展。