一、坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　强化理论武装。建立“第一议题”学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对中国体育竞彩网重要讲话精神贯通起来，作为头等大事和首要政治任务，做到真学、真懂、真信、真用。突出领导带头先学一步，深学一层，全年召开党组扩大会暨党组理论学习中心组学习会8次；为全体干警订购辅导用书，采取集中学习、个人自学、撰写心得等多种形式，组织干警深入学习领会；以检察长上党课、收听专家辅导授课、支部会议、座谈研讨等方式，增进学习交流，提升学习效果，切实把学习引向深入。认真开展“大学习、深调研、真落实”活动，深入调研并提出新时代广铁检察工作创新发展的思路。

　　坚持旗帜鲜明讲政治。坚持检察机关首先是政治机关的定位，教育党员干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保检察工作在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和对中国体育竞彩网工作重要指示批示精神，认真贯彻省委十二届历次全会精神，坚决贯彻落实中央、省委和上级检察机关各项决策部署，认真贯彻执行请示报告制度，把讲政治落实到检察工作每个环节。全年向省委书面报告工作5次。严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，教育引导党员干警牢记“五个必须”，反对“七个有之”，始终保持对党绝对忠诚。

　　加强党组自身建设。严格执行党内政治生活若干准则，制定执行党员领导干部民主生活会制度，围绕主题开好党员领导干部民主生活会，落实双重组织生活制度。建立健全“班长抓班子，班子抓队伍，队伍促发展”的工作机制，加强党组会议、检察长办公会议决定事项的督促检查，落实分院重大决策和领导重要批办事项督查工作规定。制定并落实对中央巡视反馈意见相关问题整改方案，确保真改实改，改出实绩。认真贯彻落实有关派驻纪检机构方案的规定，自觉增强主动接受省院纪检组综合监督的意识，扎实做好省院纪检组列席分院党组会议、检察长办公会议监督各项工作。

　　狠抓全面从严治党责任落实。认真履行管党治党政治责任，压实压牢各层级责任主体的主体责任，强化压力传导。召开全面从严治党责任主体联席会议4次。坚决贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要指示精神，抓好中央八项规定精神的贯彻落实，修订完善《检察人员“八小时以外”活动监督管理办法》等制度，建立八小时外重大事项报告、因私外出报备、特定事项审批和节假日期间落实中央八项规定精神和遵守纪律情况自查等制度，规范指引八小时外活动行为尺度。加强机关党组织建设的领导，落实党建工作责任制，推动健全两级院机关党支部设置，党组专题研究基层党建工作8次，各党支部开展了形式多样的党日活动，支部组织力战斗力得到加强。落实意识形态工作责任制，重新修订印发《关于进一步加强和改进广铁检察机关意识形态工作的实施意见》，党组专题研究意识形态工作2次，牢牢把握意识形态工作的领导权管理权话语权。

　　二、始终坚持服从服务顺应中心工作和发展大局，推动经济高质量发展

　　积极服务保障国家重大战略实施。围绕“四个走在中国体育竞彩网前列”，对照省委“1+1+9”工作部署，深化、细化、实化服务保障措施，积极服务保障粤港澳大湾区、“一核一带一区”、铁路经济产业区等建设，着眼于推动粤港澳政策规则对接、投资贸易自由化便利化、跨境产业合作和科技创新等工作，提升服务保障工作的有效性。以更高水平的平安建设为目标，严厉打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力，防止其利用扩大对外交往平台进行颠覆、分裂、恐怖活动。

　　服务保障民营经济健康发展。深刻领会和全面贯彻习近平总书记强调的“两个毫不动摇”“三个没有变”和支持民营经济发展壮大的6个方面政策措施，落实好中国体育竞彩网检察机关服务保障创新驱动发展战略“13条意见”和服务保障民营经济健康发展的“13条意见”，依法平等保护民营企业合法权益。深入开展“4·26世界知识产权日”系列宣传咨询活动，通过新闻发布会、宣传咨询、座谈交流、专家论坛、法律讲座、联席会议、实地调研等形式，加大保护知识产权宣传力度。联合广州知识产权法院、中国体育竞彩网省科技厅、中国体育竞彩网省知识产权局签署《加强知识产权保护工作协作协议》，推动形成知识产权保护工作合力。

　　始终聚焦服务保障三大攻坚战。积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动，坚决防范经济风险向司法领域传导。紧紧围绕铁路建设扶贫、运输扶贫、定点扶贫履职尽责，推动司法救助助力扶贫攻坚，办理司法救助案件2件，长沙铁检院为因案致残、因残返贫的当事人申请国家司法救助金6万元，获当事人赠送锦旗致谢，并被《检察日报》报道。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，扎实推进生态环境领域检察公益诉讼工作，依法打击在铁路安全保护区内非法取土、挖沙、抽取地下水以及堆弃垃圾等危及铁路运输安全的行为。年底，高检院将“渌江河铊浓度超标事件”公益诉讼专案线索交办给长沙铁检院，分院特邀环保领域专家为该专案提供咨询意见。现案件正在进一步办理中。

　　三、积极投入平安铁路、平安中国体育竞彩网建设，切实维护社会和谐稳定

　　坚决捍卫国家政治安全。坚持总体国家安全观，把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，坚决打击危害国家安全犯罪，竭力防范化解政治安全风险。依法打击各类涉铁路刑事犯罪，抓好重要时间节点的安全维稳工作，有效保障铁路大动脉安全畅通。全年共受理审查逮捕案件218件247人，批准逮捕172件188人；受理移送审查起诉案件225件290人，提起公诉190件227人，有效遏制刑事犯罪高发势头。切实做好春运、中国体育竞彩网“两会”期间维稳工作，全力以赴保安全护稳定。妥善处理重大敏感案件，依法批捕一起重大伪造、买卖武装部队服役档案犯罪团伙。依法提前介入“3.01”团伙拐卖妇女案，G505次列车盒饭霉变事件等案件，确保铁路旅客人身和食品安全。

　　深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻落实中央、省委和上级检察机关决策部署，把专项斗争作为重大政治任务来抓，制定出台《广铁检察分院关于开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，部署七项措施深入推进专项斗争。共受理审查逮捕案件4件7人，受理移送审查起诉案件1件8人。突出打击重点，依法全力办理深圳北站“2.9”涉恶犯罪案，举办专题培训班，提升办案能力和水平；联合广铁集团各重要站段、铁路公安机关召开扫黑除恶专项斗争推进会，积极推动重点车站及周边地区治安乱象整治，得到省委政法委转发肯定；院领导多次带头赴广州铁路公安局，对专项斗争推进情况进行专题调研，深入基层对专项斗争工作进行督导；牵头广铁集团公司、广铁公安局、广州铁路监督管理局召开深入推进扫黑除恶专项斗争督促联席座谈会，建立扫黑除恶专项斗争工作长效机制，促进形成工作合力。加大对涉黑涉恶案件背后腐败和“保护伞”案件线索的收集排查力度，促进“扫黑”与“打伞”同步进行。加强信息报送工作，全年共报送信息46篇，在全省检察系统排名第5。

　　持续推动解决铁路线下安全隐患。深入开展推动解决铁路线下安全隐患深化巩固年活动，出台实施意见，综合运用检察建议、公益诉讼等方式，推动整治铁路线下安全隐患34处，督促铁路有关部门防止和杜绝安全隐患向安全事故转化。如，针对韶关市浈江区沙犁园镇沙犁园村的京广线K2051+050-K2051+300处安全隐患，广州铁检院与韶关市浈江区政法委、沙犁园镇政府有关负责人多次深入现场调研，与当地六一村委有关负责人及村民代表召开现场协调会，分析隐患形成原因，明确主体责任，制定整改措施，并多方协调解决隐患，逐项检查验收，有效推动该处安全隐患彻底整改销号。

　　自觉参与社会治理防控体系建设。坚持和发展“枫桥经验”，探索构建矛盾纠纷多元化解体系，助推提升基层治理现代化水平。充分发挥控告申诉检察职能作用，接受群众来信来访263件，息诉罢访3件3人。认真研究加强和创新社会治理的具体措施，健全完善与铁路公安、铁路单位的协作联动机制，积极参与对铁路交通枢纽、一线站场以及中小学、幼儿园等重要场所安全风险防控体系建设，积极开展好涉农、涉劳资纠纷等专项行动。加强对铁路安全防控措施的监督，突出抓好设施设备安全、食品安全、路地联防机制建设情况督查，针对管理漏洞提出检察建议，助力推动铁路社会治理。积极防范、妥善处置由利益诉求引发的群体性事件，依法妥善处理因司法办案、环境保护、征地拆迁、讨薪讨债、转业安置等引发的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　四、始终坚持法律监督机关的宪法定位，全面有效开展法律监督工作

　　加强立案监督和侦查监督工作。监督公安机关立案4件，对不构成犯罪或证据不足的，决定不批捕63人，不起诉36人。黄伟豪贩卖毒品案入选省检察院典型案例汇编，林潮钟受贿、贪污案入选全省检察机关公诉部门侦查监督典型案例汇编。加强公诉部门介入引导侦查工作力度，办理退查案件65件120人，有效补足补强证据。加强对公安派出所刑事侦查活动监督，肇庆铁检院对佛山铁路公安处民警存在轻微殴打、体罚的行为，及时向公安机关提出纠正意见，并对有关人员作出处理。继续开展行政执法和刑事司法衔接工作，怀化铁检院与怀化市烟草专卖局建立涉铁非法经营烟草犯罪活动两法衔接机制，推动怀化市烟草专卖局将2件涉嫌贩运烟草的非法经营案件移送怀化铁路公安处侦查，怀化院提前介入并依法批准逮捕。

　　加强刑事审判监督工作。充分发挥抗诉的刚性监督作用，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉案件2件2人，获法院改判。由广州铁检院提出抗诉、分院支持抗诉的罗国轼运输毒品案、伍青运输毒品案，经广州铁路运输中级法院开庭审理，纠正原审判决事实认定、法律适用及量刑错误，依法予以改判。加强量刑建议工作，提出量刑建议162人，法院采纳量刑建议106人。加强未成年人检察工作，办理未检案件9件9人。分院在办理一起涉嫌强奸未成年人的二审上诉案时自行补充侦查，及时发现上诉人涉嫌多起漏罪。加强对审判活动的监督，分院及时对法院在审理黄某某诈骗、王某某伪造国家机关证件、伪造公司、事业单位印章、伪造身份证件案中的违法行为，提出纠正意见。依法适用特别程序办理特殊案件，广州铁检院对患有精神分裂症、在广州南站连砍2名客运员的胡某某提出强制医疗申请。积极适用宽严相济刑事政策，肇庆铁检院发现黄某某盗窃案中黄已离异、家有2名未成年子女和患癌症晚期的父亲后，及时走访了解情况，跟踪掌握未成年人动态并进行心理疏导，审查存在判处缓刑的可能后建议法院适用简易程序，后黄被判处一年有期徒刑缓期2年并处罚金，判决当日即被释放。

　　加强刑事执行监督工作。全面加强对刑事执行活动的监督，对6个铁路看守所实行派驻检察或巡回检察。受理羁押必要性审查案件2件，发出变更强制措施建议2件，采纳率100%。办理财产刑执行检察监督案件2件。扎实开展集中清理判处实刑未执行刑罚专项检察活动，依法监督广州铁路运输中级法院及广州铁路运输法院分别对2名被判处十五年有期徒刑的长期漏管罪犯卡丽比努尔·吐达洪、张文作出收监执行决定。怀化铁检院针对一名可能被错误羁押的人员，经查询档案、与办案单位联系，及时监督纠正一起错误羁押案件，切实把保障人权原则落到实处。

　　加强民行检察监督工作。全面履行新增行政、知识产权、海事诉讼监督职能，推进依法审判、依法行政。依法对民事行政生效裁判、调解书及审判人员违法行为、执行活动进行监督，受理民事行政监督案件125件（其中民事案件2件，行政案件117件，知识产权案件5件，非诉执行案件1件），同比增长103.28%，提请省院抗诉4件（省院支持2件），提出检察建议2件，分院民行处2份检察文书在第五届全省检察机关优秀法律文书说理评比活动中获评优秀,占全省获奖总数的1/10。

　　加强公益诉讼工作。积极办理影响高铁线路安全、违法侵占铁路国有财产等公益诉讼案件，立案12件，提出诉前检察建议9件，消灭了立案、诉前程序空白。如，广州铁检院通过公益诉讼诉前程序圆满解决惠州小金口一宗铁路国有土地被非法侵占达6000多平方米的行政公益诉讼案件，惠州铁路房建公寓段向该院赠送“铁检公益 保驾护航”锦旗。

　　五、认真落实深化司法体制改革部署，推动广铁检察机关持续健康发展

　　全面落实司法责任制改革。全面组建检察官办案组织，坚持固定建组和灵活配置相结合，出台《关于完善和规范检察官办案组织及检察官联席会议制度的方案》，建立检察官办案组2个、独任检察官办公室13个。坚持问题导向、妥善处理好改革过程中新老机制的磨合衔接问题，健全完善检察官权力清单、部门考核办法、检察官绩效考核指标、检察权运行监督等配套制度。落实员额领导办案要求，院领导直接办案12件，专职委员办案10件，业务部门负责人办案35件,实现领导直接办案常态化。根据院里员额检察官数额较少的实际，创新工作思路，探索建立跨部门检察官联席会，为检察官办案提供参考，取得较好效果。开展检察官助理、书记员职务套改工作，对39名检察官助理和5名书记员进行职务套改。

　　稳步推进铁检管辖体制改革工作。严格落实党中央深化国家监察体制改革。进一步找准作为省院派出机构的自身定位，紧紧依靠省委、省检察院的领导，继续推进落实指定管辖的重大职务犯罪案件起诉、对专业法院诉讼监督等工作。按照高检院、省检察院部署，积极做好推进内设改革各项准备工作。分院坚持强化担当、靠前指导，及时掌握干警思想动态，做深做细做实思想政治工作，充分凝聚改革共识，坚持教育与疏导相结合，从严要求与人文关怀相结合，做好与干警的沟通交流和引导工作，促使在改革中遇到的问题尽早得到解决。

　　坚决支持配合深化国家监察体制改革，顺利完成反贪反渎人员转隶工作。积极配合做好工作衔接，切实抓好案件办理、积压线索、遗留案件处理移交等工作，对转隶遗留案件16件17人依法作出处理决定。

　　深化检务公开工作。强化办案程序公开，受理侦查期间申请会见2次，安排阅卷44次，听取辩护意见6次。公开案件程序性信息457条、生效法律文书203份，发布重要案件信息21条。自觉接受人民监督员监督，受理案件2件2人，监督结案5件5人。12309检察服务中心升级改造完成并即将全面启用。

　　六、坚决落实新时代党的建设总要求，加强高素质专业化过硬队伍建设

　　坚持以政治建设为统领，把讲政治与抓业务紧密结合起来。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对政法工作、检察工作重要指示批示精神，坚持把专业化建设摆到更加重要的位置来抓，突出“八个本领”，组织参加培训411人次。加强队伍理想信念教育，分两批次组织干警到延安、井冈山等红色教育基地开展党性锻炼。与国家检察官学院云南分院举办干警素能培训班，有针对性强化专项业务培训，提升办案能力和水平。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，建立庭审观摩常态化制度，开展重大典型案件庭审观摩活动，提高出庭公诉能力。刑事执行检察处周茜荣获“第二届省刑事执行中国体育竞彩网能手”称号，3名干警在省法学会检察学年会上荣获三等奖或优秀奖，16名干警在高检院铁检厅“司改与铁检”主题征文中获奖。

　　加强纪律作风建设。坚持将纪律和规矩挺在前面，认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，持之以恒整治“四风”。以零容忍的态度查处违纪违法问题，支持监察部门履行监督执纪问责职责，运用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，对148人次开展谈话提醒。扎实防范廉政风险，共查出廉政风险140项，研究提出具体防控措施136条。加强廉洁自律教育，继续抓好“廉政周记”制度的落实，促进干警将廉洁自律内化于心，外化于行。建立健全政治巡察制度，分院党组派出巡察组对广州、肇庆铁检院党组进行全面巡察。

　　加强基层基础建设。落实分院领导联系基层院制度、基层院检察长述职述廉制度。扎实开展模范机关创建活动，以落实我省加强党的基层组织建设三年行动计划为重点，切实当好“三个表率”，实现“四更加一显著”，坚持抓好“三个创建”，建设让党放心、人民满意的模范机关。加强对基层院的领导指导，帮助基层院协调解决存在的突出问题，特别尽力为基层院争取司法改革的利好政策。进一步完善案件信息公开、“检察开放日”等机制，继续抓好门户网站、“两微多端”等检察新媒体建设和应用，落实网络意识形态工作责任制和主管主办责任制。分院“两微一端”影响力跃升至全省158家检察院第18名，微信公众号排名上升至全省市级院榜第6。

　　2018年，分院在省委、省检察院的坚强领导下，全面履职尽责，各项工作稳步开展，在新的起点取得新进步。但也存在着一些问题和不足：一是铁检工作服务党和国家工作大局的具体抓手和载体不够多，法律监督的精准度和实效性有待提高，检察工作发展不平衡不充分问题依然存在，一些法律监督工作包括刑事诉讼监督工作还存在空白点。二是铁检机关转变司法理念不够到位，变转隶为转机的敏锐意识还不够强；与其他执法司法部门形成良性互动关系还需加强；就案办案、机械办案、粗放式办案多，精品案件、有典型意义的案件少。三是铁检管辖体制改革进度缓慢，铁检体制机制不够顺畅、职责发挥不够充分，铁检机关的职能定位还需进一步深入研究。四是新增行政、知产、海事诉讼监督职能所需的配套专项编制尚未落地，专业人才引进工作滞后，现有人员的知识储备、履职能力不能完全适应形势任务的需要。对这些存在问题和不足，我们将认真研究逐步解决。2019年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，始终以奋斗者的姿态、以追梦人的坚韧，扎扎实实把党中央、省委和上级检察机关的各项决策部署落到实处，为中国体育竞彩网实现“四个走在中国体育竞彩网前列”、当好“两个重要窗口”提供坚强的司法保障，以优异成绩迎接新中国成立70周年。