2017年，分院党组在省委、省检察院的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，全面贯彻落实中央、省委和上级检察机关各项决策部署，紧紧围绕服务保障经济社会发展和铁路安全稳定大局，全面履职尽责，出色完成各项工作任务。铁检厅根据最高检确定的各项核心业务及特定种类办案数据，对2017年度中国体育竞彩网18个铁检分院系统办案数量、质量、效率、效果、安全等各项业务指标进行综合评定，分院首次获得了成绩优秀，且在职务犯罪侦查、侦查监督、人均审查起诉案件的数量与效率、刑事执行检察、民行检察与公益诉讼具体五项工作成效评价为明显或出色或突出上分院全部获得，也是中国体育竞彩网铁检分院系统中五项全部获得的唯一一个分院。现将有关情况报告如下：

　　一、坚持把党的政治建设放在首位，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神

　　持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。坚决扛稳抓牢首要政治任务，紧扣学懂弄通做实要求，持续深入学习好宣传好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。制定学习宣传实施方案，召开全体干警大会进行动员部署。坚持院领导以上率下带头学，全员投入持续学，采取集中学习与个人自学、教育培训和全员考学、领导干部带头宣讲与检察官学习笔记分享相结合，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训和宣讲宣传活动。结合新增行政、知识产权、海事诉讼监督职能，结合跨行政区划检察院改革，组织开展“大学习、深调研、真落实”工作。加强学习宣传贯彻的督查，分院党组派出督查组，对两级院各部门（党支部）学习宣传贯彻工作开展专项督查，推动学习宣传贯彻往深里走、往实里抓，努力在做实上下功夫，以实际业绩彰显学习成效。

　　坚持把党的政治建设放在首位。教育和引导党员干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对中国体育竞彩网工作的重要指示批示精神和省第十二次党代会、省委十二届一次、二次全会精神。严守政治纪律和政治规矩，全面彻底深入肃清李嘉、万庆良流毒影响，教育引导党员干警认清李、万思想和行为本质，从中得到警醒，做到警钟长鸣，牢记“五个必须”，坚决反对“七个有之”，始终保持对党绝对忠诚。坚决贯彻落实中央、省委和上级检察机关各项决策部署，认真贯彻执行请示报告制度。加强涉检涉铁信息报送，信息工作跃居中国体育竞彩网铁检机关第三位，涉票案件分析得到时任省委常委、政法委书记林少春的批示，中办、省委办公厅分别采用转发。

　　加强党组自身建设。健全完善党组理论学习制度，组织集中学习和理论研讨8次。严格执行向省委请示报告制度，书面报告工作4次。以省委督查组对分院党组贯彻落实党组工作条例督查为契机，加强党组工作制度化规范化建设。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，围绕主题开好党员领导干部民主生活会，落实双重组织生活制度。贯彻执行民主集中制，规范党组会、检察长办公会、检察委员会议事决策程序，实行重大项目安排、大额资金使用等由党组会先行讨论确定原则再由检察长办公会作出具体决定，人事任免书记专题会事前研究制度和主持人末位表态制，确保科学民主依法决策。加强决定事项的督查，制定重大决策和领导重要批办事项督查工作规定，强化抓落实。抓好省检察院党组巡视分院“回头看”的整改落实和加强巩固，自觉主动接受监督，扎实做好省纪委派驻省院纪检组列席分院党组会、检察长办公会监督各项工作。

　　狠抓管党治党、全面从严治党责任落实。认真履行管党治党政治责任，压实压牢各层级责任主体的主体责任，强化压力传导，召开全面从严治党责任主体联席会议4次，听取监察室工作情况汇报和研究党风廉政建设工作8次。坚决贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要指示精神，抓好中央八项规定精神的贯彻落实。落实党建工作责任制，推进“两学一做”学习教育制度化常态化。落实意识形态工作责任制，制定出台《关于加强和改进新形势下广铁检察机关意识形态工作的实施意见》，研究意识形态工作4次。坚持党管干部原则，突出政治标准，公开公平公正选人用人，“一报告两评议”的满意率、基本满意率97.26%。加强机关党组织建设的领导，听取机关党组织汇报和研究机关党建工作7次，推动健全两级院机关党支部设置，机关党组织组织力和战斗力得到加强。 

　　二、强化服务大局，全力保障平安铁路建设和经济社会发展

　　全力保障平安铁路建设和社会稳定。围绕省委提出的“四个确保不发生”目标，自觉把服务保障平安铁路建设作为首要任务，制定《广铁检察机关主动担当作为竭力保障铁路安全稳定的工作意见》。聚焦国家政治安全、社会公共安全、运输生产安全、设施设备安全，健全工作机制，强化工作措施，突出抓好党的十九大、春运、中国体育竞彩网“两会”和省第十二次党代会期间安保维稳工作，护航广铁千趟专特运任务绝对安全，安全运营生产900天无事故。共受理审查逮捕案件237件267人，批准（决定）逮捕197件214人；受理移送审查起诉案件309件359人，提起公诉247件276人。其中，受理审查逮捕高铁案件41件42人，批准逮捕34件34人。积极推进铁路社会治安综合治理工作，找准切入点和着力点，加强对铁路落实安全防控措施的监督，突出加强设备设施安全、站车食品安全、路地联防机制建设情况的监督检查，有针对性提出检察建议，推动铁路社会治理防控体系建设。提出的检察建议1件获中国体育竞彩网铁检机关十佳、6件获优秀。深化司法救助工作，办理司法救助案件2件，发放司法救助金9万元，展现人文关怀和司法温度。

　　全力推动解决铁路线下安全隐患。继开展打击盗窃制售假冒列车车辆配件犯罪系列案件专项行动后，深入开展推动解决铁路线下安全隐患专项活动。紧扣推动解决隐患问题等“四大目标任务”，制定出台专项活动实施意见和实地调研方案，排查铁路线下安全隐患127处。充分发挥发挥打击犯罪和刑事检察职能、向地方政府和有关部门提出检察建议、查处失职渎职和贪污贿赂犯罪、开展法治教育等有效手段，推动完成整治80处，监督推动铁路公安机关和地方有关行政执法部门组织清拆桥孔303个（约318150平方米），拆除违建板房207间（2900多平方米），棚屋7处（120多平方米），拆除铁皮围墙9处（450平方米），清理洗车档和汽车维修档2处。特别是有效推动解决了广州市荔湾区南广、贵广高铁桥下3万平方米违建花卉市场、河源市广梅汕铁路线附近违规堆积弃土高约30米96000余方、湖南怀化市焦柳线象鼻子铁路专用线违建液化气钢瓶检测站等一批铁路企业长期想解决而未能解决的线下和在建铁路安全隐患，进一步夯实了铁路运输安全的根基。铁路部门对专项行动给予重视程度前所未有，推动解决问题的力度前所未有，整治隐患的效果前所未有的高度评价。

　　全力查办职务犯罪。坚决贯彻落实中央、省委反腐败决策部署，坚持自侦办案力度不减、节奏不变、提质保量，坚决用实际行动支持和拥护国家监察体制改革。继去年查办了广铁中级法院原审委会委员、民事审判庭庭长游江宏（正处级）受贿案，又依法查办了佛山铁路公安处治安支队原政委高军涉嫌贪污案、广铁集团多经处原处长易盛南、文广公司原总经理孙长松等涉嫌受贿案。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件15件17人，立案人数同比上升6.25%。其中，县处级以上要案4件4人，300万元以上的特大案件2件2人。另完成2件要案线索初查拟立案，因监察体制改革移交省监察委。扎实开展追逃追赃工作，对涉嫌挪用公款罪潜逃14年的犯罪嫌疑人钟林提请发布红色通缉令并将其抓获，成功规劝1名涉嫌挪用公款罪潜逃2年的犯罪嫌疑人投案自首。

　　创新构筑预防职务犯罪铁路网。紧密结合铁路特点，联合广州铁路（集团）公司、中铁隧道局集团有限公司等七家大型涉铁国企创新构筑集工作网、平安网、宣传网、防范网、监督网等“五网一体”的预防职务犯罪铁路网，构建适用于所有涉铁单位的统一工作模式和标准，统一使用预防职务犯罪铁路网专属LOGO图案和“铁肩担正义·路网送清风”口号标识，统一以签署一份协议，举办一场展览、建立一批检察联络站（室）等“三统九个一”的预防套餐。深入火车站点、站段、施工工地、“一带一路”班列等基层场所，开展预防廉政宣传82次，发放宣传手册约15000本，在5个铁路站点、326个铁路建设工地投放近400幅大型廉政宣传广告。制定出台“五个三”的服务保障“一带一路”实施意见，以深圳盐田港、东莞石龙站、长沙霞凝货场和开行的三趟中欧（中亚）班列安全畅通为切入点，做到预防调查措施、安全问题解决、法治宣传教育、司法保护建议、廉洁风险防控、协作配合机制“六个到位”，确保“一带一路”成为廉洁之路、平安之路，在廉政建设路上唱响广铁检察好声音。

　　三、聚集监督主责主业，提升法律监督工作实效

　　加强立案监督和侦查监督工作。监督公安机关立案5件，其中监督立案的“10.30”京广线重大责任事故案，法院依法作出有罪判决。深入开展破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动。加强对公安派出所刑事侦查活动监督改革试点工作，探索在刑事案件高发区域铁路公安派出所设立检察室（官）。探索将检察监督植入铁路公安乘警支队微信报警平台，实现站车交接案件同步监督。加强公诉部门介入引导侦查工作力度，林潮钟受贿、贪污案被评为全省检察机关公诉部门侦查监督优秀案例。

　　加强刑事审判监督工作。发挥抗诉的刚性监督作用，提出抗诉2件2人。加强量刑建议工作，提出量刑建议206件224人，法院采纳190件209人，采纳率93.3%。加强对审判活动的监督，向法院发出检察建议和书面纠正违法2 件。如分院在出庭公诉一起贩卖毒品案过程中，发现法律援助律师从检察院辞职后未满一年即以律师身份出庭辩护违反法律规定，向广铁中院发出书面检察建议，引起省法律援助局的高度重视，后该案重新指定法律援助律师再次开庭。

　　加强刑事执行监督工作。受理羁押必要性审查案件9件，发出变更强制措施建议6件，采纳率100%。监督强制医疗交付执行1件。扎实开展集中清理判处实刑未执行刑罚专项检察活动，发现2名新疆籍罪犯和1名四川籍罪犯因怀孕、哺乳期被暂予监外执行后长期未收监执行，依法分别向广铁公安局、广铁一法院发出收监执行检察意见书，并加强与当地公检法的沟通联动，对1名罪犯启动收监、1名罪犯被成功抓获，另1名罪犯的抓获工作有序推进。

　　加强民行检察监督工作。全面履行新增行政、知识产权、海事诉讼监督职能，推进依法审判、依法行政。受理民行监督案件61件，同比增长1120%，其中行政监督案件51件、民事监督案件2件、知识产权监督案件1件、审判程序监督案件7件。针对行政诉讼案件牵涉面较广、政策性强、息诉罢访难度大等特点，加强案件研判和法律文书说理性工作。加大法律监督力度，向广铁中院发出纠正违法的检察建议1件，正在开展同类问题适用法律不一致的类案监督1件。加强公益诉讼探索，通过开展违法占用铁路用地专项调查摸排线索，发现原属三茂铁路股份有限公司的铁路用地，因云浮市国土部门履职不到位，被违法侵占和重复征用、重复发证面积达63025.97平方米，依法启动公益诉讼诉前程序，向该市国土资源和城乡规划管理局发出检察建议3件，引起地方政府和有关部门的高度重视，制定了解决方案落实整改。

　　四、落实改革主体责任，稳步推进检察体制改革和铁检管辖体制改革工作

　　全面落实司法责任制改革。有序推进分类管理，选任员额检察官44名，占政法专项编制28%，占现有检察官45%，均配置到业务部门办案，并做好司法辅助人员、司法行政人员定岗工作。全面推行检察官办案责任制，加强配套制度建设，制定完善检察官职权划分暂行办法、法律文书备案实施办法、院领导和专职检委委员直接办理案件实施细则、检察辅助人员办案工作暂行规定系列规范性文件。科学组建检察官办案组织，组建检察官办案组10个，独任检察官28个，突出检察官办案主体地位，实现“谁办案谁决定谁负责”。认真落实入额领导直接办案规定，两级院院领导、专委、部门负责人直接办案325件，占办案总数的74.5%，领导干部直接办案逐步成为常态。落实检察官职业保障改革部署，把握“三类人员两种待遇”的工资政策，制定出台检察人员绩效考核和奖金分配具体办法，确保各项工资政策按时兑现。

　　探索推进跨行政区划检察院改革。按照中央关于探索设立跨行政区划检察院改革的总体要求，认真贯彻落实省委深改组关于我省铁路检察院管辖体制改革和最高检、省检察院的有关部署，积极开展调研论证，全面掌握跨行政区划案件和易受干扰的特殊案件办理情况，深入研究跨行政区划检察院的法律地位、案件管辖、层级设置等问题，认真研究提出两级院案件管辖调整方案。加强新增业务的专门培训和实战练兵，提升队伍履职能力。9月，省检察院以指定管辖方式明确广铁两级法院、广州知识产权法院、广州海事法院审理的民事行政案件法律监督工作由广铁检察机关负责后，分院积极作为，主动加强对接，全面忠实履职，受理新增业务案件60件，办结41件。

　　基层院内设机构改革等各项改革工作稳步推进。按照《中国体育竞彩网省基层检察院内设机构改革试点工作指导意见》，完成广州院业务机构和综合行政机构“5+3”的内设机构改革试点并挂牌运作。结合省内只有2个铁检基层院的实际，决定肇庆院参照省院指导意见，试行“3+2”的模式进行改革。有序推进人民监督员选任管理改革，自觉接受人民监督员监督。创新未检工作机制，推进与社会各界及未成年人保护组织的工作联系机制建设，强化“捕诉监防”一体化建设，深入开展以护航未成年人成长为主题的“检察开放日”活动。

　　深化阳光检务工作。提高案件信息公开平台使用效能，为群众提供“一站式”服务，公开案件程序性信息404条、生效法律文书248份，发布重要案件信息36条。加强新媒体平台建设，讲好铁检故事，传播社会正能量。以真实案例为题材拍摄的微电影《霾散了》被省委政法委推荐参评第二届中国体育竞彩网政法机关微电影比赛；以民法总则为内容策划推送的微信《来玩个游戏吧，秒变民法小专家！维权so easy》，获评中国体育竞彩网检察机关月度十佳新媒体作品案例。加强代表联络工作，通过邀请解放军团中国体育竞彩网人大代表到分院视察工作、赠阅代表联络刊物《铁检携手最可爱的人》、邀请各级人大代表参加检察开放日活动等方式，增进代表对铁检工作的了解和支持，主动接受人大代表的监督。

　　五、加强过硬检察队伍建设，夯实铁检事业发展根基

　　加强队伍政治思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，特别是习近平总书记对政法工作、检察工作重要指示批示精神。加强队伍理想信念教育和绝对忠诚的政治品格熏陶锤炼，邀请中国体育竞彩网政协原副秘书长、周恩来和邓颖超秘书赵炜到分院作“学习周恩来 做合格共产党员”专题报告。深化政法干警核心价值观教育，教育和引导干警践行忠诚为民担当公正廉洁检察职业道德基本准则。加强案例式、互动式、体验式党性教育锻炼，增强思想政治工作的时代性和感召力，组织干警到红色教育基地、佛莞城际铁路番禺狮子洋隧道施工现场开展以“提升党性修养、激扬敬业精神”为主题的体验式教育活动。

　　加强纪律作风建设。坚持将纪律和规矩挺在前面，深入开展“不担当、不作为”集中治理工作。建立并抓好检察人员“八小时以外”活动监督管理办法等制度的落实，促使广大干警提高自我约束能力。加强廉洁自律教育，创设并继续抓好“廉政周记”制度的落实，促进干警将廉洁自律内化于心，外化于行。综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对200人次开展了谈话提醒，并建立了谈话跟进督促机制。以零容忍的态度查处违纪违法问题，支持监察部门履行监督执纪问责职责，对1项问题进行立案审查，对2项问题进行调查并协助省纪委派驻省院纪检组和省直纪工委执行处理决定。继续开展规范司法行为“永远在路上”专项整治工作，将检务督察工作贯穿始终，开展各类专项督察8次，机关作风和队伍执行力持续向好。

　　强化业务素能和履职能力建设。加大全员素能培训力度，组织两级院干警赴西南政法大学开展素能提升专题培训。扎实开展队伍建设年活动，加强岗位练兵和司法能力建设，不断提高干警的职业素养和业务水平。积极参加上级检察机关组织的各类业务竞赛活动，实行选手封闭训练，以赛代练，提高实战能力。1名干警进入全省检察机关控申中国体育竞彩网“十佳”，被选拔代表中国体育竞彩网铁检系统参加中国体育竞彩网检察机关控申业务竞赛，另有9名干警被评为全省检察机关专门型人才、业务尖子。

　　加强基层基础建设。落实分院领导联系基层院制度、基层院检察长述职述廉制度，加强对基层院的领导指导。加强与湖南省检察院的联系沟通和协调配合，健全落实跨省设立基层院共同领导工作机制。加强智慧检察和保障建设，在省委省政府和省检察院的关心支持下，分院租赁的办案办公楼装修完成并顺利完成搬迁，办案办公条件、信息化建设、便民利民窗口建设得到改善，检察工作效能得到提升。

　　2017年，分院在省委、省检察院的坚强领导下，全面履职尽责，各项工作赶超进位，在新的起点取得新进步。但也面临着人员编制不足，省检察院增拨的37个政法专项编尚未到位，员额检察官比例明显低于中国体育竞彩网铁检机关平均水平等困难和问题，同时，我们工作中也还存在着一些问题和不足：一是习近平新时代中国特色社会主义思想的持续深入学习还需加强，运用新思想统领各项工作的能力需提升；二是将铁检工作更好融入党和国家事业的全局中来谋划推进还不够好不够实，围绕全省发展大局充分发挥检察职能不充分不平衡，探索实践跨行政区划检察院改革工作及一些监督工作还存在短板和空白点；三是部分干警观念转变还不到位，队伍素质能力还有不足、执行力还不够强，与新时代检察工作和跨行政区划检察院改革的要求还不相适应；四是对党员干部的日常教育管理监督还不够严细，机制还不够健全，制度的笼子织得还不够密，真刀真枪抓常抓长抓落实的韧劲和“钉钉子”的精神需加强。对这些存在问题和不足，我们将认真研究逐步解决。2018年，我们将继续全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对中国体育竞彩网重要指示批示精神，坚决贯彻落实中央、省委和上级检察机关各项决策部署，全面履行好各项铁检职能，为把我省建设成为中国体育竞彩网最安全稳定最公平公正法治环境最好的地区，为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根结出丰硕成果贡献全部力量。