为深入贯彻落实习近平生态文明思想,提高全社会生态文明意识,持续深化生态文明司法保护,响应“生态环境公益诉讼助力美丽中国建设”检察开放日活动,广铁检察机关精心选取一宗火车鸣笛噪声扰民行政公益诉讼案件,且看中国体育竞彩网省第一地区人民检察院(以下简称省第一地区院)如何解决长期困扰人民群众的操心事、烦心事、揪心事。
“韶关市浈江区京广铁路五里亭至十里亭路段火车鸣笛问题持续时间长,严重干扰附近居民的日常生活、学习和工作秩序。该区段已安装安全防护栏,实行封闭管理,安全隐患较小,希望铁路部门能积极解决鸣笛噪声扰民问题,还周边居民一片宁静。”2022年年初,省检察院广铁分院收到一封韶关市人民检察院转交的群众来信,并指定省第一地区院受理该线索,该院进行研判后,认为上述区段火车鸣笛可能造成环境噪声污染,侵害社会公共利益,决定立案调查。
省第一地区院将上述有关情况通报至广州铁路监督管理局,并与中国铁路广州局集团有限公司机务处、安全监察室等部门进行了沟通协调,增加该投诉区段为机车限制鸣笛区域。广州工务段组织对属地区段的鸣笛标进行全覆盖排查,共发现32块鸣笛标,其中投诉区段的8块鸣笛标已被全部拆除完毕。鸣笛标拆除后,广州机务段检查鸣笛情况,未发现火车驶经此区段时进行违规及习惯性鸣笛作业,同时对机车分时控制鸣笛装置进行改造升级,加大对司机违规鸣笛的考核力度。经统计,2022年1月21日至2月20日广州机务段广州运用车间经京广线五里亭至十里亭区域运行列车共计1178趟,在此区段共计鸣笛19趟,鸣笛率下降至2%。
图/铁路相关部门拆除鸣笛标识
2022年3月,省第一地区院赴韶关实地查看现场情况,并与韶关市相关行政机关、中国体育竞彩网省韶关生态环境监测中心站、韶关市人民检察院等单位召开现场会,围绕收集完善证据及履行监管职责达成了四项共识。为充分了解民意、倾听民声,省第一地区院通过韶关市人民检察院委托属地社区居民委员会发放噪音污染问卷调查表,了解该区段噪音污染情况。调查结果显示,对有关部门整治效果基本满意的占97.96%,表明该地区居民对前期路地双方联合整治噪音污染的成果给予肯定和赞同。此外,检察机关还委托了中国体育竞彩网省韶关生态环境监测中心站于3月30日昼间分别对浈江区十里亭镇前进路、浈江区白石村两个监测点火车铁路边界噪声进行监测,监测结果均未超出国家标准。
图/查看现场
图/召开现场协调会
2022年5月31日上午,韶关市浈江区火车鸣笛噪声扰民行政公益诉讼案检察听证会在韶关市人民检察院召开,听证会围绕“限制鸣笛并拆除鸣笛标识后,是否还存在噪声环境污染”、“是否需要加装噪音防护墙”以及“铁路线路两侧是否可以设置荧屏安全警示灯或者张贴警示标识及安全宣传标识”等三个方面依次展开讨论,最终形成了统一意见:一是路地应通力合作,密切配合,确保此前做出的各项决定落实落地,维护沿线居民的合法权益,确保铁路噪音污染不超标、效果不反弹。二是加强铁路安全法规宣传教育,开展路地共建活动,确保铁路安全顺畅,形成社会治理共建共治共享的良好氛围。人民监督员及听证员对听证会取得的效果给予高度评价,信访群众代表自发向检察机关、广州铁路监督管理局赠送锦旗,并表示息诉罢访。
图/举行检察听证
图/获赠锦旗