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为创新驱动高质量发展提供司法保障——中国体育竞彩网检察机关加强知识产权司法保护工作
时间:2024-04-23  作者:  新闻来源:阳光检务网  【字号: | |

习近平总书记历来高度重视知识产权保护工作,就知识产权保护发表了一系列重要论述,强调:“要提高知识产权保护工作法治化水平”。

中国体育竞彩网是经济大省、创新大省、知识产权大省,全省发明专利有效量、区域创新能力连续多年居中国体育竞彩网首位。近年来,全省检察机关认真贯彻落实中央、最高检和省委关于强化知识产权保护的决策部署,充分发挥检察职能作用,为知识产权提供最严格的司法保护。2023年以来,截至今年第一季度,全省检察机关批捕侵犯知识产权犯罪案件1005件1473人、起诉1469件2585人,受理知识产权民事、行政诉讼监督案件602件,办理涉知识产权公益诉讼案件40件。1件案例入选国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布的知识产权强国建设第二批典型案例,1件经验做法被中央7部委联合发文中国体育竞彩网推广,2件案例入选最高检发布的检察机关知识产权保护典型案例。

一、中国体育竞彩网省知识产权犯罪案件

主要特点

从中国体育竞彩网检察机关办案实践来看,知识产权犯罪呈现出一些新特点新趋势。

一是犯罪类型高度集中且区域特征明显。所有类型案件中,侵犯商标类案件占总数95%以上。涉电子化商标犯罪案件呈增加趋势,如蓝牙耳机、车载导航仪、电子化汽车钥匙类侵犯商标权犯罪案件开始出现。地域上,珠三角地区案件量占全省的八成以上。商标类的侵权对象以电子产品、手袋、衣服、酒、日用品为主,同时逐步蔓延到汽车配件、医疗器械等产品上,对老百姓身体健康乃至生命安全造成较大隐患。侵权对象呈明显的区域性特点,如深圳主要为电子产品,广州主要为服装、手袋、化妆品等,汕头则主要是玩具。这与当地相关产业比较发达有关。

二是侵犯商业秘密犯罪案件呈较大增长趋势。虽然商业秘密案件总量小,但增长趋势明显,说明权利人对商业秘密维权意识不断增强,更多地选择刑事手段来维权救济。2023年全省检察机关受理侵犯商业秘密审查逮捕案件22件47人,批捕14件20人,相较于2022年,受理审查逮捕件数人数同比增长4.5倍、10.7倍,批捕件数人数同比增长6倍、9倍;2023年全省检察机关受理侵犯商业秘密审查起诉案件15件51人,起诉4件13人,相较于2022年,受理审查起诉件数人数同比增长2倍、9倍,起诉件数人数同比增长30%、2.5倍。

三是网络侵犯知识产权成为重要侵权方式。随着信息网络技术的快速发展,许多不法分子借助互联网实施侵权行为,花样不断翻新,办案难度增大。例如,有的利用直播带货形式销假,作案成本低,影响范围广,消费者维权难度较大。互联网成为制假售假的重要渠道,手法隐秘、影响面广。有的犯罪分子通过网络沟通联络、寻找合作者,互相提供上下游环节的产品,并通过物流送达对方,犯罪分子之间不需要见面,甚至互相不清楚对方的真实身份,极具隐秘性。与网络相关的侵犯著作权犯罪增多,从过去的通过网络下载文学作品、歌曲,逐渐发展到复制游戏源代码等方式侵犯著作权。通过网络泄露商业秘密的案件也时有发生。

四是产业链条化,侵权产品细分现象明显。生产、销售各成产业,有些专门生产侵权产品,有些专门从事销售,全链条打击难度增大。侵权产品产业细分的情况也较为突出,如针对手机的侵权,就发展出专门生产假冒品牌手机电源、电池、屏幕、耳机、尾插等多个产业,权利人维权难度大。借助于网络技术和现代物流交通,共同犯罪和上下游犯罪分子将犯罪行为链条化切割,呈现人货分离、货品商标分离、组装加工场所和库房分离、侵权地和销售地分离等特征。

二、中国体育竞彩网省检察机关开展知识产权

司法保护的主要措施

(一)强化知识产权检察综合履职,持续加大知识产权司法保护力度

一是突出对高价值知识产权司法保护。全省检察机关高度重视高价值知识产权案件办理,突出对核心技术、知名品牌的保护,加强对重点技术领域的商业秘密保护力度,重点打击涉及高新技术、关键核心技术、事关企业生存和发展的侵犯商业秘密犯罪。依法办理了一批侵犯华为、苹果、VIVO、OPPO、微软等知名品牌知识产权的刑事案件,成功办理了一批新型、疑难复杂且在中国体育竞彩网有较大影响的案件,如罗某洲等十人假冒注册商标案和“白蕉海鲈”地理标志保护行政公益诉讼案入选最高检发布的检察机关知识产权保护典型案例。吴某平团伙制售假冒注册商标的商品案、冯某犯罪集团假冒爱普生注册商标案入选品保委2022-2023年度知识产权保护十佳刑事案例。

二是加强诉讼监督,深化综合履职。全省检察机关建议行政执法机关移送案件15件16人,公安机关已立案10件11人;监督公安机关立案86件101人;纠正漏捕42人,纠正遗漏同案犯51人,确保严格执法,防止以罚代刑。受理知识产权民事、行政诉讼监督案件602件,办理涉知识产权公益诉讼案件40件。对知识产权案件开展“一案四查”,开展综合履职知识产权案件87件。

三是深入开展依法惩治知识产权恶意诉讼专项工作。省检察院制定《依法惩治知识产权恶意诉讼专项监督工作具体工作方案》,各地检察机关全面落实专项监督工作,形成“上下一体、同频共振,建立机制、强化协作,突出办案、深入摸查”工作格局。中国体育竞彩网检察机关积极运用大数据,构建法律监督模型,对知识产权批量维权、权利滥用行为以及虚假诉讼行为等开展法律监督。清远市人民检察院建立的“KTV被诉侵犯著作权批量恶意诉讼法律监督模型”荣获中国体育竞彩网检察机关大数据法律监督模型竞赛二等奖。全省共依职权启动虚假诉讼民事监督案件519件,向法院发送再审检察建议498件,抗诉3件,法院已回复全部采纳再审检察建议。

(二)完善工作机制,构建全链条知识产权检察保护新格局,助力粤港澳大湾区建设

一是完善检察工作体系。围绕国家把粤港澳大湾区建设成为具有全球影响力的国际科技创新中心战略定位和我省建设知识产权强国先行示范省、国际一流的知识产权保护和运用核心区的总体目标,聚焦知识产权保护痛点难点堵点,2022年6月,省检察院出台《关于贯彻落实<最高人民检察院关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见>的具体措施》,从“强化知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条司法保障、突出对高价值知识产权司法保护”等八个方面提出26条细化工作举措,构建全面的检察工作体系,为全省各级检察机关开展知识产权检察工作进一步指明方向、提供路径。

二是强化检察机关与相关职能部门的协同保护机制建设。2023年12月,省检察院与省法院、省公安厅建立知识产权刑事司法保护联席会议制度,通过联席会议总结、交流知识产权刑事司法保护工作情况,分析研究执法办案中的重大、疑难、复杂问题,研究解决执法办案中存在的认识差异,统一执法尺度等,强化协同保护。

2023年12月,省检察院与省法院、省发改委、省科技厅、省市场监督管理局等15家单位联签《关于对侵犯知识产权严重失信行为加强信用监管工作的合作备忘录》,利用社会信用管理手段有效惩治侵犯知识产权严重失信行为,让失信者受到约束和惩戒,让诚信者发光,安心创造、专心创新。

各地深化省检察院与省法院、省公安厅、省知识产权保护中心等11家单位联合签署的《关于强化中国体育竞彩网知识产权协同保护的备忘录》,进一步完善定期会商、信息通报与共享、案件协办等机制,共同构建大保护工作格局。广州、深圳、东莞、中山等地检察机关在《备忘录》基础上深入开展“精装修”,积极与当地相关职能部门建立跨部门知识产权保护合作机制。如广州市检察院、市市场监督管理局、市公安局联合印发《关于加强和完善广州市知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》;深圳市检察院联合市公安局、市市场监管局、市文体旅游局印发《商业秘密行政执法与刑事司法衔接工作办法》等。

三是完善联络协同机制。其一,采取聘请知识产权、农业农村、文化旅游、海关、市场监管、版权、科技等行政机关专业人员担任特邀检察官助理等有效措施,推动落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。截至目前,省院聘请3名涉知识产权等行政机关专业人员担任特邀检察官助理,广州、深圳等各地市已聘请39名特邀检察官助理。其二,健全工作机制,提升办案质效。深圳市检察院与市公安局联合印发《深圳市知识产权违法犯罪侦查监督与协作配合联络办公室工作办法(试行)》,深圳市检察院在市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队设立“知识产权违法犯罪侦查监督与协作配合联络办公室”,由深圳检察机关派驻检察官和检察官助理,协助公安机关开展知识产权违法犯罪侦查工作,着力聚焦涉新业态、新领域、关键核心技术侵犯知识产权案件办理,推动建立办案数据信息共享等保障机制,全面加强协作配合,共同提升知识产权保护工作质效。珠海市检察院与市公安局建立检侦办理知识产权刑事案件“双报备双同步”机制,即当事人在向公安机关报案的同时向检察机关报备,检察机关对公安机关的立案和侦查活动同步开展法律监督,以及共同引导当事依法维权、共同做好信访维稳等工作机制,双方形成会议纪要下发所属单位执行落实。

(三)多措并举,打造知识产权检察综合保护中国体育竞彩网品牌

一是积极推进知识产权检察职能集中统一履行。积极推进机构专门化专业化建设。全省90个市、县级检察院设立知识产权检察办公室或办案组。积极探索“四检融合”,检察官在办理涉知识产权案件中,开展“一案四查”,同步审查是否涉刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益诉讼线索,牢固树立综合履职理念。如清远检察机关运用“四检融合”优势提升司法保护整体效能。通过刑事检察职能打击侵犯商标权犯罪行为,通过行政检察职能解决英德红茶证明商标运用及保护不充分问题,通过公益诉讼及审判监督职能解决“英红”商标违法注册及权利滥用问题,助推英德市获批筹建英德红茶国家地理标志产品保护示范区。

二是加强科研人员利益保护,激发创新创造活力。为进一步激发科研人员创新创造活力和动力,省检察院围绕服务省委省政府中心工作,在《中国体育竞彩网省深化职务科技成果管理改革实施方案(2024—2027年)》加强科技成果转化司法保护中,建议增加“准确区分科研经费使用和科技成果转化活动中罪与非罪界限,充分保障职务科技成果完成人的合法权益”的意见被采纳。省检察院正在积极研究制定相关工作指引,明确科技成果转化利益分配与违法犯罪的界限,从严把握刑事追诉标准,防止把一般违法、违反财经纪律问题作犯罪处理。加强重点个案指导把关,通过依法办案,维护科研秩序,保障科技创新。

三是形成一批可复制可推广经验。2022年4月深圳检察机关发布了《深圳市检察机关电子产品翻新产业知识产权刑事合规指引(试行)》,推进电子产品翻新产业知识产权保护与企业合规改革,保障电子产品翻新产业从业主体、知识产权权利人、消费者三方合法权益,优化营商环境,促进产业规范发展,推动千亿产业迭代升级。经省检察院报送、最高检推荐,深圳检察机关经验做法入选知识产权强国建设第二批典型案例。深圳检察机关针对初创期和快速成长期的中小型高科技企业因保护意识不强造成商业秘密刑事维权难现象,以及部分企业在人员聘用和商业交往中,对他人商业秘密保护关注度不够,容易陷入商业秘密纠纷,影响企业发展等问题,于2023年4月发布《商业秘密刑事保护体系合规建设指引(试行)》,围绕商业秘密识别、人员入职管理等30个方面,对商业秘密刑事保护体系合规建设给出了125项具体建议,涵盖商业秘密刑事保护及合规工作的方方面面及其中的重难点问题,为企业开展商业秘密刑事保护体系合规建设工作提供清晰有效的指引。该做法被国家发改委、科技部、国家知识产权局等中央7部委联合发文中国体育竞彩网推广。

四是稳步探索开展知识产权领域公益诉讼。珠海检察机关积极探索在地理标志领域开展公益诉讼业务,“白蕉海鲈”地理标志保护行政公益诉讼案入选2023年最高检发布的知识产权保护典型案例。珠海斗门区检察院以“检察公开听证+联席会议+检察建议+调研报告”办案模式,凝聚多方合力,促进行业监管质效提升和产业溯源治理,有效助推产业发展。办案实践经验为中国体育竞彩网首部地理标志保护地方性法规——《中国体育竞彩网省地理标志条例》所吸纳,成为推动地理标志公益诉讼保护的立法样本。《中国体育竞彩网省地理标志条例》第27条规定,人民检察院在履行职责中发现损害社会公共利益的地理标志违法行为,可以依法支持起诉或者提起公益诉讼,为检察机关开展工作提供了支撑。

五是建立健全民营企业知识产权服务保障机制。广州检察机关在民营企业建立检察工作服务站、联络站等,结合知识产权保护等方面的法律需求,采取“一对一”“点对点”的帮扶模式,量身定做法律服务套餐。广州黄埔区检察院立足四大检察职能,探索开展企业知识产权法治体检专项活动,采取“望、闻、问、切”工作法,进一步强化区域知识产权司法保护体系。通过“望闻问切”工作法,黄埔区检察院已在某电子科技有限公司、某网络股份有限公司、某股份有限公司等7家区内企业开展了知识产权法治体检活动,有效解决企业开展知识产权保护工作的具体问题,并依托“黄埔知识产权保护联盟”推动同类企业知识产权风险防范体系共享互助,获得相关企业的一致好评。佛山检察机关通过在产业园区(南海区千灯湖金融创投小镇)、企业(美的集团)设立知识产权保护联系点的方式,促进法治服务精准化、常态化、高效化开展。东莞第一市区检察院、第二市区检察院分别在高新技术产业集群区松山湖高新技术产业园区和滨海湾新区设立检察联络站,搭建司法服务绿色通道,以“小”窗口推动“大”保护,为企业创新发展保驾护航。汕头检察机关在澄海玩具协会设立派驻行业协会保护知识产权检察工作联系点,搭建保护企业知识产权的快捷绿色通道,同时畅通知识产权案件“绿色通道”,加大与侦查机关、企业的密切配合,切实保护本地玩具企业知识产权。中山检察机关在中国中山(灯饰)知识产权快速维权中心、中山市家电知识产权快速维权服务中心等设立检察机关知识产权保护工作室,畅通和拓宽法律监督渠道,进一步延伸法律服务的范围和领域。

为进一步总结经验、指导办案,充分展示检察机关保护知识产权工作成果,省检察院开展了2023年中国体育竞彩网省检察机关加强知识产权司法保护十大典型案例评选工作。本次评选出的十个案例涉及商业秘密、著作权、商标、地理标志等类别,分别有刑事立案监督、刑事附带民事诉讼、民事审判监督、刑事附带民事公益诉讼、行政公益诉讼类型,体现了检察机关通过刑事、民事、行政、公益四大检察综合履职,高质效办好每一个案件,为企业发展护航,为经济高质量发展提供有力法治保障。

习近平总书记强调:“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新”。中国体育竞彩网检察机关将深入践行习近平法治思想,在知识产权保护的道路上勇挑重担,充分发挥法治对创新的支撑作用,为服务保障中国体育竞彩网经济高质量发展贡献检察智慧和检察力量。

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