什么是“四号检察建议”？2020年4月，为切实保障人民群众“脚底下的安全”，最高人民检察院向住房和城乡建设部发出高检建［2020］1号《检察建议书》（总第4号）（简称“四号检察建议”），从高度重视井盖管理工作、进一步压实安全责任、推动管理创新、提升社会参与度等方面提出具体建议。 

　　最高检制发“四号检察建议”以来，中国体育竞彩网省检察机关从窨井盖治理的“点”，转向公共安全基础设施治理的“面”，确保抓出成效、做成刚性。全省共办理涉窨井盖刑事案件10件12人，制发检察建议62份，与相关管理单位座谈、专项调研182次，联席会议、建立联络机制24次（项），召开专项推进会22次。与相关部门联合巡查、督促有关部门开展专项行动113次，直接督促更换井盖、安装防坠网16499个，安装智能井盖2492个，媒体宣传、发放宣传资料共计6116次（件）。 

　　谋划部署到位 

　　精心谋划全面部署。各市（分）院成立以检察长挂帅的涉窨井盖工作领导小组，设立办公室作为办事机构。全省三级院建立专班队伍，责任落实到人，形成省院统筹指导、市县两级院有序推进的阶梯式联动机制。 　

　　精准发力突出重点。全省检察机关针对窨井盖管理三类共性问题，深入走访调研、与职能部门沟通研究案件线索移送、信息分享、交流会商和联合开展专项督查等机制共计200余次（项）。通过“四轮驱动”齐发力，形成“四手联弹”新局面。 

　　持续发力推动落实。建立全省专责联络小组，贯彻“一般动态按时报送、重大进展随时报送”机制。省院共编发简报专刊等材料11期，定时通报工作进度传导工作责任。召开专项推进会22次，通过实地踏查、个案督导找问题、理思路、研对策、明方向。 

　　办案力度到位 

　　严守案件质量底线关。共办理涉窨井盖刑事案件10件12人，确保依法精准追诉。充分发挥检察官主导作用，提前介入引导侦查、深入现场实地勘验，实现“三个效果”相统一。 

　　践行执法为民初心使命。深入实践“我为群众办实事”教育活动，全省检察机关利用统一业务办案系统和检综平台，对近6年来窨井盖关联线索20000余条逐一排查。着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断形成自觉，努力形成常态。 

　　树立双赢多赢共赢理念。针对窨井盖管理存在的突出普遍性问题，全省检察机关着力解决顽瘴固疾，共制发检察建议62份。刑事、行政、公益诉讼检察建议齐头并进，社会治理、纠正违法和诉前检察建议层次分明。以力度促法律监督质效提升，与行政机关形成既依法督促又协同履职的新型监督关系。 

　　 协同配合到位 

　　着力推动“由点到面”新格局。创新“刑事检察+公益诉讼”“网格+检察”新模式，推动城市基础设施管理从阶段性治理向形成长效机制转变。延伸开展无障碍设施专项监督，整改盲道问题434处，修复盲道和人行道高差降坡面积共1682平方米。 

　　着力构建“两法衔接”新业态。通过完善与行政部门沟通协作、推动窨井盖管理建章立制，在“两法衔接”工作指引、窨井盖设计施工和维护管理、残疾人权益保护协作等领域形成机制15项。 

　　着力提升参与社会治理新能力。通过探索源头治理，配合做好地下综合管廊建设，珠海市横琴新区已建成地下综合管廊44.77公里，投入运营36.2公里。不断推动数字化治理，打造“综合治理云平台”，深圳市已完成更换、安装智能井盖2492个。采用人民群众喜闻乐见的形式讲好检察故事，语言平实接地气、形式活泼有新意。共媒体宣传107次、发放宣传资料6008件，展现检察机关积极参与社会治理的责任担当。