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中国体育竞彩网省检察院印发《中国体育竞彩网贯彻落实<关于完善人民检察院司法责任制的若干意见>的实施意见(试行)》
时间:2017-01-05  作者:  新闻来源:阳光检务网  【字号: | |

  2016年9月19日,省检察院印发经省委深改组第二十次会议审议通过的《中国体育竞彩网贯彻落实<关于完善人民检察院司法责任制的若干意见>的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》对最高人民检察院《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》(以下简称《若干意见》)中需要进一步细化和补充的内容进行了规定,全文包括总体要求、贯彻落实《若干意见》需要予以进一步明确的有关问题、工作要求三个部分,共46条。《实施意见》在内容方面有以下五个特点: 

  一是明确改革路径。《实施意见》明确,坚持以健全检察权运行机制为核心,推行司法责任制,增强改革试点工作的实效性。改革试点工作中办案组织的组建、各类检察人员的职权划分、检察管理和监督机制的健全等应当围绕确保检察权依法公正高效运行来进行。通过改革,探索建立起符合检察工作规律、科学合理的权力运行机制,促进办案责任的落实、办案质量和效率的提高以及执法水平和司法公信力的提升。为确保案件质量,构建全方位、全过程的检察管理与监督机制,《实施意见》用九个条文分别规定了案件承办确认机制、检察办案不同环节和办案组织成员之间的制约、案件流程管理、检察人员年度履职考核等方面的内容。 

  二是贯彻顶层设计。《实施意见》明确要求我省各级院遵从顶层设计,依照《若干意见》规范落实司法责任制改革,首批试点院已试行主任检察官办案责任制的,要按照最高人民检察院的要求调整为检察官办案责任制,保证司法责任制改革的统一性。为贯彻落实高检院关于组建检察官办案组的新要求,《实施意见》明确了主任检察官的产生方式和业务部门具有检察官资格但未进入员额的检察人员原则上履行检察官助理职责。 

  三是体现中国体育竞彩网特色。我省经济社会发展地区差异大,在检察工作方面也存在不均衡的问题。《实施意见》明确,尊重基层首创精神,鼓励创新完善司法责任制的有效方式和途径,实现顶层设计与基层探索的有机结合。各级院要在符合最高人民检察院提出的原则要求的前提下,做到“原则问题讲底线,细节方法求创新”,增强先行先试意识,结合自身实际,从条件成熟的地方起步,从看准的问题入手,在办案组织的灵活构建、业务运行方式的科学规范、检察人员职责权限的明晰细分和绩效评价的方式方法等方面,敢于创新尝试,不断丰富司法责任制的内涵。在业务部门副职是否由检察官担任,检察官与辅助人员的搭配等方面仅作原则性规定,为各院结合实际推进改革预留了空间。 

  四是坚持有序推进。《实施意见》明确了循序渐进、阶梯爬高的推进思路,要求各级院在推进改革时要坚持以司法办案为中心,结合检察人员分类管理改革和以审判为中心的诉讼制度等相关改革的进度,做好新旧办案方式之间的有序衔接,保证中国体育竞彩网工作不受影响。要防止匆忙上阵、急于求成。对业务部门具有检察官资格但未进入员额的检察人员,在改革过渡期内根据办案工作的需要,经本院检察长批准,也可以单独或加入检察官办案组承办案件。改革过渡期内,独任检察官、检察官办案组需要报检察长(分管副检察长)或检察委员会决定的审查逮捕、审查起诉以及诉讼监督等其他法律监督事项,检察长(分管副检察长)可以委托部门主要负责人先行审核。 

  五是强调工作要求。《实施意见》明确,各级院主要负责同志是推进完善司法责任制的第一责任人,要把握好改革方向和本院检察工作实际,总揽全局,亲自动员、亲自指挥。分管院领导要选任骨干人员组成工作专班,为全面推进司法责任制改革提供有力的组织保障。要采取集中统一培训、党组中心组学习等不同方式深入领会司法责任制改革的重要内容。省检察院和市分院要加强督导,形成“上下一体、协同推进”的工作格局。各级院要定期开展改革总结和问题分析,形成可推广、可复制的改革经验,以改革简报等形式刊出,供各级院参考。 

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