中国体育竞彩网省检察机关深入贯彻落实中央关于建设粤港澳大湾区的决策部署和最高检、省委服务保障大湾区建设的工作要求，充分发挥各项检察职能，着力服务保障科技创新、金融枢纽建设、民营经济健康发展，加强区域交流协作，积极参与创建“平安湾区”“美丽湾区”，为粤港澳大湾区建设提供优质法律服务和司法保障。
2020年6月5日《检察日报》4版
广州：守护“科技走廊”
检察官们在公安网侦中心查看网络电子数据。
一张含有头像的微信聊天截图，一叠厚厚的银行交易流水，两份看似没有关联的材料，会不会另有玄机？在办理一起生产销售假冒名牌洋酒案时，广州市黄埔区人民检察院知识产权检察室的检察官忍不住心里泛起了嘀咕。
犯罪嫌疑人王某的银行明细清晰地显示，王某在半年内多次收到来自何军的转账，累计金额达人民币300多万元，但这些转账是否属于销售假酒的货款，公安机关仍未查实。而这张来自手机的截图，清晰地反映在案发前三天，一名微信头像是微胖男子的人，向王某下单订购了10万元的假冒某品牌洋酒。这名微胖男子，会不会就是何军？为快速解决这个疑问，检察官想到了人脸识别数据分析。事不宜迟，检察官迅速与公安机关合作，对微信头像进行数据识别比对，终于锁定此人正是何军，结合后续一系列补充侦查，成功使上述300余万元被追加认定为犯罪数额。
案件办理到这里并未结束。黄埔区检察院检察官的办案眼光没有局限于就案办案，而是将目光放在了制假售假“产-供-销”全链条的打击上。在引导公安机关取证时，要求公安机关对犯罪嫌疑人的手机进行电子数据提取，并调取所有微信、支付宝的信息和交易记录，通过数据比对分析，第一时间梳理出该案上游制假材料供应者、下游销售买家等10余条有价值的线索，最终锁定犯罪分子的上下游并移送公安机关查处，实现了全链条的打击。
黄埔区位于广深科技走廊的核心地带，是粤港澳大湾区的“湾顶明珠”。在信息化时代的今天，黄埔区院充分发挥数据收集、分析和转化在打击侵犯知识产权、保障科技创新中的重要作用，并结合地域优势，不断地探索总结。该院早在2016年就成立中国体育竞彩网省首个“捕诉一体”的基层知识产权检察室，打造出了一个专业化的办案团队，并提炼出一系列知识产权保护做法，其中的刑民证据转化机制之亮点就是将刑事数据证据转化为民事证据，该院利用自身的数据分析结合实际办理了多个成功案例，引导多家被害企业维权，强化了知识产权保护。
在一次走访辖区内企业的交流中，有企业代表反映：“我们每年投入几千万用于打假，但制假、售假者依然不少，我们手上掌握了不少各地侵犯公司知识产权的案例及线索。”黄埔区检察院经过分析认为，可以借助企业数据挖掘更多的办案线索。随后，该院迅速开展调研，发现区内司法、行政机关及辖区内重点企业均掌握了许多侵犯知识产权的线索、案例及信息，如能对多方数据信息进行整合，必然可以进一步形成打击合力。
为突出打击重点，更好地保护企业知识产权，服务保障科技创新，2020年4月，黄埔区检察院联合区内相关行政机关、辖区内企业倡议成立黄埔知识产权保护联盟。联盟的特点在于通过构建大数据平台，建立以刑事打击为主轴、知识产权多元化纠纷化解机制融入其中的知识产权保护新模式，保护门类覆盖商标权、著作权、专利权、商业秘密等。值得一提的是，为更好更优为辖区内企业提供优质知识产权司法保护，黄埔区检察院专门成立了“黄埔知识产权检察保护研究中心”并负责与黄埔知识产权保护联盟进行事务对接。
广州市检察院相关负责人介绍，“黄埔知识产权检察保护研究中心”集捕、诉、监、防、助、研六位功能于一体，通过全方位履职、积极引入外脑、与区内司法行政机关形成保护合力等，有力深化了区域知识产权的创造、转化和运用，将有效助力打造大湾区法治化营商环境新高地。
珠海：主题开放日
2019年11月20日，珠海市横琴新区检察院举办以“护航横琴澳企发展·助力澳门经济多元”为主题的检察开放日活动。
“珠海市检察院与澳门特别行政区检察院、廉政公署有着良好的合作基础，随着粤港澳大湾区战略实施，珠澳合作交流日趋紧密，对两地的司法交流协作也提出了更高要求。交流合作基地的设立，有利于进一步深化两地检察机关之间的联系，就司法合作事项开展沟通协调，更好地服务保障粤港澳大湾区建设。”说到即将设立的中国与葡萄牙语国家检察交流合作基地，珠海市检察院相关负责人充满期待的表示。
为配合最高人民检察院设立中国与葡萄牙语国家检察交流合作基地，珠海市检察院精心筹划，选定横琴新区检察院作为基地办公场所，积极做好基地设立及开展活动的前期准备工作。
粤港澳大湾区建设国家战略实施以来，珠海市检察机关充分发挥检察职能作用，努力为粤港澳大湾区建设提供优质高效的法律服务和司法保障。珠海市检察院紧扣促进澳门经济适度多元发展工作大局，制定《关于发挥检察职能服务保障横琴新区澳门企业经营发展的若干措施》，建立完善依法惩治侵害澳门企业合法权益的办案工作机制，在横琴新区检察院成立涉澳门企业案件检察官办案组，与公安机关建立立案侦查涉澳门企业案件24小时内通报机制，凡涉澳门企业刑事案件均提前介入引导取证。
珠海市检察机关建立和完善便于澳门企业控告申诉的工作机制，设立诉求表达“绿色通道”，实行澳门企业界人士通过“12309”专线直接约见检察长制度，对澳门企业来信来访5天内予以程序性答复、60天内答复办理结果。充分保障澳门企业对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权，举办澳门企业专场“检察开放日”活动和开展检察官进澳门企业法治宣讲活动。聘请澳门专家学者、企业界人士担任顾问，协调相关部门聘请澳门籍人士担任人民监督员，为检察机关开展检察工作提供智力支持。
2019年底，横琴新区检察院初试水，以“增进了解·弘扬法治”“护航横琴澳企发展·助力澳门经济多元”为题，举办了面向澳门大学生和澳门企业家的主题检察开放日活动。这是内地检察机关首次面向境外学生和企业家群体举办此类活动，受到珠澳媒体高度关注，取得良好社会效果。今年初，该院又前往澳门街坊服务中心送法上门，并商定以该服务中心为平台建立联系合作机制，为澳门居民在横琴工作和生活提供良好的法律服务和司法保障，受到广泛好评。
珠海市检察院相关负责人表示，下一步，珠海市检察机关将继续深入贯彻落实最高检《关于充分履行检察职能依法服务和保障粤港澳大湾区建设的意见》，更好地融入和服务保障粤港澳大湾区建设，加强与澳门司法机关合作，共同探索珠澳合作开发横琴过程中澳门与内地规则的衔接路径。
深圳：不起诉背后
2019年12月12日，福田区人民检察院举办“保护非公经济”不起诉公开宣告会，对3宗不起诉案件的5名被不起诉人进行公开宣告。
作为深圳市的中心城区，福田区是深圳市金融总部机构的聚集之地，拥有近70%的持牌金融总部机构。其金融业态的发展状况，直接影响着该市乃至更大范围内的金融安全和经济秩序。
2017年以来，福田区人民检察院共办理涉金融类案件730件1262人，单宗最高涉案金额达200亿元，单宗最多犯罪嫌疑人为42人，单宗最多受害人达18万人。这“200亿元“和”18万人“的巨大数字背后，竟都牵涉P2P“爆雷”案件。
回顾那段时期的情景，大量由P2P互联网金融平台造就的“财富帝国”轰然倒塌，接二连三的“爆雷”事件不断刺激着投资者脆弱敏感的神经，也给各地政府和司法机关带来了较大的维稳压力和办案难度。如何严格依法办案，有力保障金融安全又维护社会稳定，帮助受害人收回投资款，实现法律效果和社会效果的有机统一，是摆在司法机关面前的一项新课题。
这是一起典型的“P2P”案件，犯罪嫌疑人在未经国家金融主管部门许可的情况下，推出“黄金钱庄”投资平台开展线上黄金交易经营活动，共吸收20380位投资人的资金348536475元人民币。可由于资金链断裂，平台在运营一年多后，突然无法正常提现了。为此，先后有281名投资人向公安机关报案，涉案金额达9199354元人民币。
案发后，犯罪嫌疑人积极到案配合调查，对非法吸收公众存款的行为供认不讳，并想方设法全部偿还了投资人的投资款及利息，未给投资人造成直接的经济损失。
检察官介绍，在很多“P2P”案件中，许多投资者无法收回全部或大部分款项，因为有些融资人早已提前挥霍资金或卷款“跑路”，或是由于平日经营不善、投资失利导致资金难以被追回或已被消耗，许多投资者即使运用了司法手段维护自身权益，也可能“血本无归”，社会的金融安全和和谐稳定也受到了威胁。对于这个平台的投资者来说，在较短的时间内顺利拿回了投资款，可以说是有惊无险。
面对本案的特殊情况，承办人刘检察官和该院检委会认为，不能简单地“一刀切”，因为即使被告人被判得很重，若无法追回投资款，对于投资人来说也没有实质性意义。检察官不能简单地机械办案，还应该兼具民本情怀和大局意识。
为此，检察官结合犯罪嫌疑人的犯罪事实和自首情节等情况，依据最高法出台的《关于审理非法集资刑事案件具体应用若干法律问题的解释》：“非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动。能够及时清退所吸收资金，可以免于刑事处罚”，对其作出相对不起诉决定，并进行了公开宣告。希望通过充分彰显现代司法的宽容精神，调动犯罪嫌疑人的还款积极性，最大限度地帮助投资者挽回损失，并为其他P2P平台的“良性退出”和及时还款，起到示范和激励作用。
宣告会结束后，参会的十几名人大代表均表示认可这样的司法决定。有的认为这起案例很典型，能够帮助老百姓追回款项才是最重要的；有的认为检察官对涉案人员既进行了训诫，又耐心地引导，鼓励他们回馈社会，有很积极的意义；有的认为宽严相济政策体现了司法人员的办案“法商”，也体现了他们的恤民“情商”。
“看到所有投资者都能如数拿回投资款，我觉得很欣慰，也觉得很有意义。能够在依法办案的同时解决好社会矛盾，不仅有助于修复被破坏的法律和经济秩序，弥补受害人遭受的损失和伤害，还可以发挥一定的示范和带动作用，它所产生的价值可以是巨大的”。刘检察官说，法律虽严，仍需不失人性之温度、道德之力量。只有适时体现人文关怀的法律，才能成为人们自觉遵循的信仰。面对建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的历史机遇，更需要妥善处理好法律与道德、法治与人性之间的关系，奠定好法律被信仰的人性基础，用司法温情为法律增添信仰的力量。
肇庆：心系西江水
检察官实地了解北岭山片区雨污管网建设情况。
“检察官，法院判决的灯饰公司赔偿生态环境损害赔偿金40多万元，已全额缴存进入国库了。谢谢你们对保护生态环境的有力支持。”电话那头，高要区政府的工作人员高兴地将这个好消息告诉了肇庆市检察院公益诉讼部门的代海燕检察官。
这是一起环境污染民事公益诉讼。在一次履职过程中，代海燕发现，肇庆市某灯饰有限公司在明知其企业未办理相关排污许可审批的情况下，未批先建两条电镀生产线并投产使用，致使两条电镀生产线排放的电镀废水未经完全有效处理即排入白诸河，其排放到白诸河的电镀废水PH值、化学需氧量、总铜、总镍、总锌、总铬、总氰化物均远远超出中国体育竞彩网省关于电镀废水的排放标准，对白诸河水质造成严重污染。案发后，案件当事人虽然受到了刑事追究，但受损的生态环境没有得到修复。
“检察机关作为公共利益的代表，必须站出来。” 代海燕说：“随后，肇庆市检察院委托专家就肇庆市某灯饰有限公司非法排污对生态环境造成的损害出具了评估咨询意见，并在依法履行诉前程序后就该案向广州市中级人民法院提起了民事公益诉讼，诉请法院判令肇庆市某灯饰有限公司赔偿生态环境损害费、评估费、公告费等。”
经法院审理，检察机关的全部诉讼请求均获得了法院支持。被告认识到其非法排污行为对生态环境造成的严重破坏后果，向法院表示愿意主动履行生效判决确定的义务。这宗民事公益诉讼案件取得了良好的法律效果和社会效果，代海燕感到很是欣慰。她认为，在保护西江流域生态环境和资源工作中，自己作出了一份努力。
肇庆是粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市，也是大湾区重要的生态屏障和水源涵养地，肇庆市检察院对西江生态环境和资源保护的努力远不止于个别公益诉讼案件办理。肇庆市检察院立足加强流域生态协同建设和综合治理，牵头与西江上游的云浮、梧州、贵港等地检察机关建立起粤桂首个跨省域保护大江大河的公益诉讼协作机制。在信息共享、线索移送、个案协调、联合培训等机制牵引下，2017年以来，四地检察机关已协同办理涉西江流域诉生态环境和资源保护诉前程序案件185件，向人民法院提起公益诉讼35件。
在该框架协议的指导下，西江水体保护工作更加精细化。肇庆市端州区检察院的陈淇铧检察官说：“西江与星湖水体互补有利于肇庆生态环境建设。抓好星湖水质治理，西江水质也能同频提升。”
2019年以来，肇庆市检察院和端州区检察院联合开展了星湖水质整治检察公益诉讼专项活动，强化源头治理。针对北岭山片区部分林地被毁破坏水土涵养能力、片区的自然村落及部分商户截取山水导致没有足够山水流入星湖、片区的排水管网出现了雨污混流导致生活污水进入星湖水域的入水口等问题，以“补活截污”入手，与行政职能部门紧密沟通协作，强化整治非法排污、非法取水和提升城市雨污管网建设，取得了良好效果。
专项整治工作实施以来，督促修复水域水土涵养被毁林地共计80余亩，督促拆除违法建筑（非法排水餐饮店）11间，协调引导66间餐饮店依规排水至市政污水管网，协调修建市政污水管网1590米满足周边22间餐饮店及居民排水需求。2020年1月8日，肇庆星湖旅游景区成功创建为国家5A级旅游景区。
“专项整治工作发挥了助推器作用。”陈淇铧信心满满表示，下一步，我们将进一步就排水许可制度落实、排水许可事后监督执法、排水管网科学化规划管理以及非法取水查处等工作强化检察监督，为肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀提供坚强有力的检察保障，以检察之名擦亮大湾区绿色名片。
中山：司法“服务员”
走访民营企业完美（中国）有限公司了解企业司法需求。
“非常感谢检察院的同志，既让我赢得了官司，又让我的损失得到了赔偿。”近日，中山市检察院办理的一起抗诉案当事人激动地致电该院连声致谢。该案涉及民营企业与村集体土地租赁合同纠纷，谈到案件的成功办理，该院第五检察部检察官王碧徽说：“我市检察机关通过依法监督纠正确有错误的判决，保障了法律的统一正确实施，维护了企业的合法权益。”
类似的场景是中山市检察机关发挥检察职能，服务保障民营经济健康发展，着力为大湾区建设营造法治化营商环境的一个缩影。据悉，2019年以来，中山市检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪514件921人，办理涉产权的刑事申诉和国家赔偿案件45件，起诉暴力讨债讨薪、职务侵占、挪用资金等严重侵害民营企业及其从业人员人身财产安全的犯罪79件101人，办理涉民营企业虚假诉讼、恶意诉讼案件7件，通过司法办案服务保障民营经济健康发展。所办理的两个案件入选中国体育竞彩网省检察机关服务保障民营经济发展八大典型案例。
对涉民营企业和民营企业负责人的案件，中山市检察机关按照最高检和省检察院要求，加强对侦查活动的法律监督，监督依法慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施，严格依法准确适用刑事强制措施，能不捕的不捕，能不诉的不诉。2019年以来，对企业负责人或管理人员依法不捕12名、不诉26名、变更强制措施13名，切实强化对民营企业和民营企业负责人的司法保护。“在办理民营企业主敖某涉嫌非法转让、倒卖土地使用权案时，我们通过及时开展羁押必要性审查，依法对敖某作出变更强制措施和不起诉决定，保障了企业的正常经营。”中山市检察院第六检察部检察官张小菊介绍。该案获评中国体育竞彩网检察机关羁押必要性审查精品案件。
为进一步保障民营企业正常生产经营，该院还与市司法局联签了《保障在矫民营企业经营管理人员正常经营活动的意见》，对矫正期间表现良好的民营企业经营管理人员，确需联系生产经营业务的，准予请假外出、变更监控措施。
除了擎起办案这把保护利剑，中山市检察机关还不断健全完善各项制度措施，编织起服务保障民营经济健康发展的严密法网。该市检察机关深入贯彻落实关于依法服务保障民营企业健康发展的部署要求，结合中山实际，及时研究制定服务民营经济9条贯彻落实工作措施和关于进一步服务保障好民营企业更好健康发展的贯彻落实方案，完善非公经济联络点、检企联系维护权益绿色通道等工作机制，探索建立检企工作联络室，促进检企联系更加便捷高效，打通检企联系“最后一公里”，及时发现和解决民营企业权益保障问题，积极营造稳企安商的法治环境。
为民营企业提供上门法律服务，是中山市检察机关服务保障民营经济健康发展的又一重要举措。2019年以来，该市检察机关共上门走访调研民营企业30余次，派员到企业开展法治宣传10余场次，提供法律服务20余次，帮助解决问题13次。
“我们就是要通过走访调研，了解民营企业遇到的实际困难和司法需求，制定检察机关服务保障精准措施。尽心尽力当好民营经济健康发展的司法“服务员”。中山市检察院相关负责人在走访民营企业完美（中国）有限公司时说，“下一步，中山检察机关将进一步健全落实司法平等保护机制，以更大的力度服务保障民营经济健康发展，为中山加快高质量崛起提供更有力的司法保障。”
江门：建设平安侨乡
蒋某达案一审庭审。
猪肉交易价格长期高于周边地区3-4元/斤，群众盖房更要缴纳 “入场管理费”、“钻桩管理费”以及“泥浆处理费”等各类费用数万元……在江门市新会区沙堆镇梅阁村，这种反常的现象让当地群众敢怒而不敢言，而这都与一个叫“蒋某达”的人有关。
蒋某达，此前因犯故意伤害罪判处有期徒刑三年，刑满释放后，于2009年回到江门市新会区沙堆镇梅阁村。回村后，蒋某达便伙同他人通过非法手段低价取得梅阁莲花山120亩土地的使用权，开发成为生态园。并以此为据点，纠集一批社会闲散人员、刑满释放人员，长期以暴力、威胁等手段介入当地村民自建房工程，倒卖土地违规建设小区。又伙同当地食品购销站工作人员垄断梅阁地区的猪肉交易市场，强迫当地商贩以高于周边地区人民币3-4元/斤的价格从食品购销站批发猪肉，逐渐形成了以蒋某达为组织、领导者的黑社会性质组织。
2018年9月，中国体育竞彩网、中国体育竞彩网省公安厅联合挂牌督办该案。新会区检察院成立专案组，提前介入，引导侦查取证，最终形成10余万字的审查报告。日前，该案经过两审终审，被告人蒋某达因犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、敲诈勒索罪、开设赌场罪等9项罪名，数罪并罚，被判处有期徒刑二十五年，并处没收个人全部财产；其余20名被告人分别被判处有期徒刑十九年六个月至三年七个月，并处财产刑。
针对蒋某达利用宗族势力把持基层政权，导致梅阁村委会等六个基层自治组织违反土地管理法规，擅自将120余亩土地非法转让给蒋某达的情况，新会区检察院向新会区沙堆镇政府、新会区自然资源局发送检察建议，提出加强职能部门监督、健全农村土地流转市场机制、加大流转过程公开透明的建议。梅阁村委会根据检察建议开展专项行动，集中整治了土地违法买卖和违法建设的问题，加强了村规民约建设，土地承包、工程招投标和合同管理都有了相应的制度约束。2019年6月，沙堆镇公开发包1600多亩塘耕地，村民踊跃报名，现场竞价激烈，92个发包项目无一流标，公平自由的土地流转交易市场又恢复了活力。
扫黑除恶专项斗争以来，江门检察机关共批准逮捕涉黑恶犯罪415件1194人，起诉217件958人。同时，坚持把扫黑除恶工作和系统治理、综合治理、依法治理结合起来，在办案中聚焦社会矛盾和管理漏洞，切实推动“以案促治”“以案促建”，助力“平安湾区”建设。江门市检察机关先后向环境保护、市场监管、学生教育、卫生健康等行业部门发出检察建议20多份，努力从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤，着力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感
“在省政法委委托第三方调查机构的群众安全感和政法工作满意度调查结果中，江门市检察机关自2018年以来4次蝉联全省检察系统政法工作满意度第一，2019年度得分还位居全省政法系统首位。这充分说明检察机关的工作切切实实取得了看得见的成效，得到了社会各界和广大群众的认可。”江门市人大代表、五邑大学政法学院院长王继远告诉记者。
