近日，为解决认罪认罚衔接工作中的深层次、跨部门难题，惠州市检察院与惠州市司法局联合签发了《关于认罪认罚、未成年被害人保护等工作座谈会议纪要》（以下简称“会议纪要”）。《会议纪要》就值班律师、法律援助律师指派、社会调查评估等适用认罪认罚从宽制度的相关衔接工作进行逐一明确，率先建立了市、县（区）两级检察院、司法局认罪认罚从宽制度适用工作联动机制，为推进认罪认罚从宽制度适用工作向纵深发展提供了有力保障。

　　明确了法律援助律师在认罪认罚工作中的权利义务

　　法律援助律师为犯罪嫌疑人（被告人）辩护，享有法律规定的会见、阅卷等权利，同时还担负就犯罪嫌疑人（被告人）是否认罪认罚进行沟通，提供法律咨询和帮助，并就定罪量刑、诉讼程序适用等向办案机关提出意见，见证具结过程的职责。

　　明确了异地羁押犯罪嫌疑人案件的值班律师指派工作

　　异地羁押犯罪嫌疑人的案件，由检察院委托案件管辖地司法局指派值班律师参与认罪认罚见证工作，接受指派的法援律师在接到指派任务当天联系检察官，确保工作高效开展。

　　建立了检察机关与司法局推进认罪认罚工作的联动机制

　　针对法律援助律师、值班律师人手明显不足、经费保障不足的问题，全市两级司法局和检察机关要针对此问题开展专项研究，积极向相关部门请示汇报，争取支持，多措并举，解决值班律师工作中存在的问题，积极开展认罪认罚工作。

　　建立了市、县两级社会调查评估联动机制

　　会议纪要明确市、县两级检察院需向嫌疑人（被告人）确认在户籍地还是经常居住地接受社区矫正，再委托矫正地司法局开展社会调查评估。各县（区）检察院向当地司法局发出《委托调查评估函》后，须同时抄送市司法局。司法局收到《委托调查评估函》后，应在十五日内作出调查评估报告并回复检察院。各县（区）检察院未在十五日内收到司法局回复的，向市检察院报备。

　　此外

　　市检察院和市司法局还针对未成年被害人的法律援助和指派律师介入检察机关重大案（事）件等工作制订了操作指引。该《会议纪要》的联合签发，不仅规范了认罪认罚相关工作程序，保障了嫌疑人（被告人)合法权益，确保了认罪认罚制度适用在法治轨道上运行，同时也是惠州市检察机关主动担当，履行刑事诉讼主导责任，推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。接下来，全市检察机关将继续扎实推进认罪认罚工作开展，为有效惩治犯罪、提升诉讼效率、化解社会矛盾、促进社会和谐方面贡献力量。