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广铁检察分院依法履职服务“六稳”“六保”保障民企发展
时间:2020-11-03  作者:  新闻来源:  【字号: | |
  近年来,广铁检察分院深入学习贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展的一系列重要论述,充分发挥刑事、民事、行政检察等职能作用,依法保障民营企业和企业家合法权益,切实维护保障民营经济发展良好环境。

  一、落实“少捕慎诉”理念
  认真落实“少捕慎诉”的理念,做到能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出宽缓量刑的建议。在办理犯罪嫌疑人为民营企业主的案件中,准确处理好办案与保护的关系,坚持贯彻落实宽严相济的刑事政策,慎用限制人身和财产权利的强制措施,尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响,维护企业正常经营秩序和合法权益。如,分院办理的黄某某单位行贿案,被告人黄某某是多家民营企业的经营者,案件处理涉及就业、企业持续发展和社会稳定。从保障民营经济更好发展出发,综合考察其具有自首、自愿认罪认罚、社会危险性小等情节,依照法律及相关司法政策符合适用非羁押性强制措施及缓刑的条件,遂依法决定对其采取取保候审措施,并提出缓刑的量刑建议获法院采纳,实现了政治、法律和社会效果的统一。
 
  二、切实强化民行检察监督
  加强对涉及民营企业民事行政诉讼活动的法律监督,维护民营企业合法权益。去年以来,分院共办理涉及民营经济案件16件。其中,行政诉讼案件8件、知识产权诉讼案件6件,民事诉讼案件1件、民事执行案件1件。一是转变司法理念,服务民营企业健康发展。铁检机关把贯彻落实党中央“六稳”“六保”作为重要任务来抓,切实把传统“重监督、轻服务”观念转变到“重监督、强服务”观念上来,在深化法律监督的同时,积极提升自身大局意识和服务意识,从被动服务转变到主动服务的观念上来。今年以来,对涉及民营企业的案件,全部做到“七日内程序回复、三个月办理程序或结果答复”,把监督职责、保护民生与促进民营企业发展有机结合起来。二是以办案作为服务民营经济发展的基本途径,全面加强对涉民营经济案件的监督。在生效裁判监督工作中高度重视涉企业案件,全面审查案件事实,对于适用法律错误或认定事实不准确、虚假诉讼的案件,通过发出再审检察建议或提请上级院抗诉,帮助企业挽回损失,维护企业合法权益。如,分院在办理某公司被诉侵害外观设计专利权纠纷案中,针对民营企业取证难的特点,积极开展调查取证工作,通过进一步完善证据后依法向原审法院发出再审检察建议,现法院已启动了再审程序。同时,加大对行政诉讼案件的监督力度,分院会同广州市规划与自然资源局等行政机关建立工作衔接机制,持续开展行政诉讼和非诉执行监督工作。今年以来已受理行政诉讼监督案件115件,与去年比增76.9%,受理行政非诉监督案件766件、线索341条,通过监督促进行政机关依法行政、积极履职,不断优化企业发展环境,维护公平、公正、公开的市场竞争秩序。
  
  三、树立平等保护理念
  牢固树立平等保护理念,将服务保障民营经济贯穿控申接待工作始终。一是积极开展涉非公经济信访案件清理、监督活动。根据高检院《关于开展涉非公经济控告申诉案件清理和监督活动的通知》工作部署及要求,全面清理和监督通过信、访、网、电等渠道接收的涉及非公企业和非公经济权益保障和权利救济各类案件。经排查,今年以来接收涉非公经济控告申诉案件5件,其中省院集中交办的涉非公经济控告申诉案件1件,该案系广州某公司与中国体育竞彩网省市场监督管理局举报投诉行政复议纠纷一案,案件正在紧锣密鼓的办理之中。二是加强对民营经济市场主体和营商环境平等保护。根据高检院工作部署,在12309检察服务中心开通“绿色”通道,优先受理涉非公经济案件,并在场地有限的情况下设置专门律师通道,为民营企业代理律师提供免安检服务,充分体现“绿色通道”功能。优先办理涉非公经济案件。
 
  四、下步举措
  广铁检察机关将贯彻落实省委、省政府办公厅印发的《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》通知精神。多措并举,建立全方位司法保护机制。建立健全相关沟通协调机制,形成强化民营经济司法保障合力。针对案件特点,加强对案件多发领域相关企业司法保护力度,通过定期走访、提供法律咨询、听取企业对检察机关民营经济保护工作的意见和建议,助力企业创新发展。进一步加强普法宣传。通过在“两微一端”等新媒介上开设专栏、基层走访等方式不断加强普法教育和业务宣传,全方位宣传分院民行检察监督职能,让更多老百姓了解民行检察,更好的维护自己的权利。

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