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绿水青山 美丽湾区 公益诉讼检察与你共同守护
时间:2021-01-27  作者:  新闻来源:南方日报  【字号: | |

  6000多亩水面的非法用海渔业设施被清拆,

  海域航道通行安全和海洋生态平衡得到保障;

  知名景点69处违法建筑、

  35处非法采热泉眼被依法处理,

  破坏严重的山体补植复绿,

  重现山明水秀;

  黑社会组织长期非法控制

  河砂开采行业进行盗采滥采,

  严重破坏流域生态环境资源可持续发展,

  检察机关提起公益诉讼索赔巨额环境损失,

  从根本上“打财断血”

  ……

  2020年,全省检察机关立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件4112件,践行“双赢多赢共赢”、“诉前实现公益保护目的是最佳司法状态”等监督理念,探索立案后开展磋商、召开圆桌会议等方式提高调查和监督效率,通过发出检察建议、发布公告等方式履行诉前程序2958件,行政机关答复、采纳检察建议率达到97.8%,对生态环境公共利益受损情形提起公益诉讼369件,超过公益诉讼案件办案总量的“半壁江山”。

  破坏环境的企业无力承担环境修复责任,

  背后受益的老板是否能全身而退?

  危险废物随意处置倾倒,

  周边人民群众身体健康安全如何保障?

  美丽怡人的海边河岸,

  餐饮经营、畜禽养殖、

  违章建筑破坏环境谁来监管?

  这边厢城市垃圾分类逐步推行,

  那边厢乡镇生活垃圾处置却仍是“老大难”?

  ……

  办案过程中,公益诉讼检察官不断思考着案件背后深层次的社会治理和法律适用问题,努力追寻着“办理一案、治理一片“的工作效果,监督不是目的,长效解决公益诉讼受损问题才是落脚点。

  环境有价,损害担责 

  某垃圾处理厂老板通过变更法定代表人隐身幕后,经广州市人民检察院精准追责,为自己非法处置堆填出的“垃圾山”承担上亿元的生态环境损害赔偿责任。

  广州卫洁垃圾厂污染案发现场

  广州卫洁垃圾厂污染现场清理前后

  云浮检察机关对黑社会组织成立多家企业修建堆场、倾倒石材废渣破坏生态环境情形,查明空壳公司运营情况和资金流向,切断涉黑人员“脱壳后路“,索赔环境损失2000多万元。

  云浮涉黑人员在公益诉讼案件中被查封的财产

  清远检察机关针对异地倾倒工业垃圾问题立案23件,并形成加强治理工作报告建言市政府,提起附带民事公益诉讼9件,法院判决被告承担生态修复费用4900多万元。

  清远检察官查看工业垃圾清理现场

  在汕头某洗染公司超标排放生产废水案、十多家企业涉江门台山非法处置危险废物工业酸洗废液案等案件中,当地检察机关在诉前开展释法说理,约谈相关企业,促使涉案企业充分认识自身错误,自愿支付环境整治费用等数百万元。

  江门台山酸洗废液污染现场

  汕头检察官对涉案企业开展释法说理和法治教育

  “清四乱”,净河湖,检察建议来助力 

  2020年,佛山市三水区北江等河道及滩涂地的乱占、乱采、乱堆、乱建现象被国家水利部列入河湖“清四乱”名单,三水区人民检察院成立专案小组,开展实地调查并发出检察建议,助推当地开展整治行动,清理垃圾500多吨、违建棚舍50多个、“三无”船舶100多艘等,并建立河道及滩涂地规范管理长效工作机制。

  阳春市人民检察院开展“保护漠阳江母亲河”公益诉讼专项行动,针对漠阳江源头省级生态公益林被无证砍伐、河道滩涂乱堆乱建、养殖非法排污、非法取水等情形立案32件,向有关行政主管部门发出诉前检察建议25份,促使生态环境破坏情形有效修复、排洪安全隐患及时消除,漠阳江阳春市段水质稳步上升,2020年以来稳定达到Ⅲ类。

  检察建议书

  有关部门开展联合整治行动

  北江(油金桥底段)整治前后

  摒弃陋习,和谐共生 

  2020年以来,全省检察机关加大对非法猎捕、杀害、交易野生动物行为的监督力度,提起刑事附带民事公益诉讼案件数量同比增长2倍,被告通过媒体公开赔礼道歉,提高广大人民群众对保护野生动物、拒食野生动物的认识。

  惠州检察机关开展“保护野生动物”公益诉讼专项行动,追究违法者公益损害赔偿责任,拯救和放生珍贵、濒危野生动物213只(头),龙门县人民检察院以个案推动类案治理,梳理分析近两年破坏野生动物资源类案件,向林业部门发出检察建议,推动当地政府划定全域禁猎区和三年禁猎期,从源头上加强对野生动物保护。

  惠州检察官开展野生动物保护调查和普法

  服务乡村振兴,助力扶贫攻坚 

  湛江检察机关开展“守护美丽乡村“专项监督活动,重点整治生活垃圾污染问题,通过督促全市108个村镇清理生活垃圾约37万吨,推动新建垃圾处理场7座。通过发出诉前检察建议,江门检察机关推动清理乡村垃圾污染点20多处,中山市第一市区人民检察院督促清理垃圾3万多吨。

  茂名检察机关开展农村土地丢荒公益诉讼监督,茂南区人民检察院以某村117亩土地弃耕为切入点,向农业农村部门发出检察建议,推动全区开展农村土地灭荒专项行动,发展现代化特色产业链,复耕土地4230亩。

  逐步复耕中的土地

  地复耕农作物芋头丰产丰收

  “骐骥之速,非一足之力也”

  生态环境保护是系统工程,中国体育竞彩网检察机关积极发挥自身在系统中的桥梁和驱动作用,与环境主管等部门和有关组织“共抓大保护“:

  梅州、肇庆、佛山、潮州、湛江等地建立“河湖长+检察长”协作机制

  深圳、东莞、惠州、河源和汕尾五市检察院与深圳中院签订《东江流域环境资源司法保护协作备忘录》

  江门、肇庆、河源等地检察机关向有关部门移送生态环境损害赔偿线索、协助磋商倾倒固体废物污染环境行为人支付赔偿金700余万元、签订检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制

  珠海市人民检察院与公益组织、环境部门等共建协作机制

  2020年以来依法支持有关机关和社会团体提起环境公益诉讼12件,东莞市人民检察院支持东莞市环科学会诉袁某等三人环境污染民事公益诉讼案入选2019年度检察公益诉讼十大典型案例。

  还绿于林,还耕于农

  还人民以美丽世界

  2021年

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